城市規(guī)劃師掛靠的問(wèn)題

關(guān)于城市規(guī)劃師掛靠的問(wèn)題

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

導(dǎo)語(yǔ)：城市規(guī)劃成為政府在城市發(fā)展、建設(shè)和管理領(lǐng)域的公共政策，其重點(diǎn)正在從工程技術(shù)轉(zhuǎn)向公共政策，城市規(guī)劃師在城市發(fā)展問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)逐步增大。城市規(guī)劃社會(huì)功能的演變必然深刻地影響其職業(yè)的社會(huì)角色，并導(dǎo)致規(guī)劃師的角色分化。中國(guó)規(guī)劃師的社會(huì)角色分為兩類：政府規(guī)劃師和執(zhí)業(yè)規(guī)劃師，社會(huì)角色的差異必然導(dǎo)致其知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)素養(yǎng)不同。但是，一方面規(guī)劃師整日忙于完成設(shè)計(jì)任務(wù)，另一方面城市規(guī)劃的政策性內(nèi)容正在被各相關(guān)部門肢解，城市規(guī)劃有被日益工具化的危險(xiǎn)。其中的一個(gè)重要原因就是我們的規(guī)劃教育并沒(méi)有培養(yǎng)出適應(yīng)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展要求的人才。

注冊(cè)城市規(guī)劃師掛靠分三大類

一、注冊(cè)政府部門的規(guī)劃師掛靠

據(jù)了解，政府部門的規(guī)劃掛靠是擔(dān)當(dāng)著兩方面的職責(zé)，一方面是作為政府公務(wù)員所擔(dān)當(dāng)?shù)男姓芾砺氊?zé)，是國(guó)家和政府的法律法規(guī)和方針政策的執(zhí)行者，另一方面擔(dān)當(dāng)了城市規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)管理職責(zé)，是城市規(guī)劃領(lǐng)域和運(yùn)用城市規(guī)劃對(duì)各類建設(shè)行為進(jìn)行管理的管理者。他們是行政管理體系與城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)之間的橋梁，有的更是專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的行政決策者。政府部門的城市規(guī)劃師是城市規(guī)劃領(lǐng)域中貫徹執(zhí)行國(guó)家和政府的法律法規(guī)和方針政策的核心，同時(shí)也是保證城市規(guī)劃技術(shù)合理性的中堅(jiān)，是城市規(guī)劃實(shí)施和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

二、注冊(cè)編制部門的規(guī)劃師掛靠

城市規(guī)劃編制部門城市規(guī)劃師掛靠的主要職責(zé)是編制經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后可以操作的城市規(guī)劃成果，因此期主要角色是專業(yè)技術(shù)人員和專家。但顯然，城市規(guī)劃作為政府行為，并且具有公共政策的`屬性，因此城市規(guī)劃的編制具有極強(qiáng)的政治性，不僅要實(shí)施國(guó)家和政府的政策，而且其編制成果也將通過(guò)法定的程序轉(zhuǎn)化為政府的政策和作為政府管理的一句，因此具有極強(qiáng)的政府行為特征。這是規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)與其他咨詢機(jī)構(gòu)所不同的地方，也是城市規(guī)劃編制部門的城市規(guī)劃師區(qū)別于其他專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜业闹匾矫?。但也?yīng)該看到，作為規(guī)劃編制部門的城市掛靠規(guī)劃師終究不是決策者，而是為決策者提供咨詢和參謀，因此必須堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)的要求，強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)上的合理性和科學(xué)性，從而使最終的決策能夠建立的科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

三、注冊(cè)研究和咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師掛靠

研究和咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師，從事著與城市規(guī)劃相關(guān)的研究和咨詢工作。這種研究和咨詢工作于規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)的主要區(qū)別在于，其主要不是編制法定的城市規(guī)劃，其完成的研究和咨詢成果并不會(huì)直接作為法定的政策和文件而得到執(zhí)行。因此，在相當(dāng)程度，研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師是以專業(yè)技術(shù)人員和專家的身份為主，工作的重點(diǎn)也在在于提出合理的建議和進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。

與前兩種注冊(cè)規(guī)劃師掛靠相比，研究和咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師在工作內(nèi)容上更少受到現(xiàn)實(shí)和實(shí)施具體問(wèn)題的制約，更具有對(duì)現(xiàn)實(shí)批判性和對(duì)合理性的追求，因此也就更具有社會(huì)改革的動(dòng)力和熱情。研究和咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師可能為不同社會(huì)利益代言，其所代言的往往是受人所托，二并不完全是自身機(jī)構(gòu)的。他們通過(guò)對(duì)社會(huì)利益的代言而參與到社會(huì)利益的協(xié)調(diào)過(guò)程中，并發(fā)揮相應(yīng)的作用。

城市規(guī)劃師掛靠證書管理怎么進(jìn)行

眾所周知，所謂城市規(guī)劃師是指通過(guò)相關(guān)考試后獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書并具備相關(guān)技術(shù)的人員，像其他證書一樣都可以選擇掛靠，那么城市規(guī)劃師掛靠證書管理怎么進(jìn)行呢，我們一起來(lái)探討。

據(jù)了解在掛靠注冊(cè)過(guò)程中，證書的管理一般分為三個(gè)方面，分別為初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)及變更注冊(cè)，城市規(guī)劃師與經(jīng)濟(jì)師掛靠等都一樣。

初始注冊(cè)：

一般而言，在我們通過(guò)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試后，并取得相關(guān)合格的的證書，自身沒(méi)什么違法違紀(jì)行為，身體也沒(méi)什么大的毛病，對(duì)參加工作沒(méi)有任何影響。這個(gè)時(shí)候就需要自身所在單位批準(zhǔn)，并由自己申請(qǐng)進(jìn)行注冊(cè)登記管理，這周期跟建造師都一樣，都是三年

延續(xù)注冊(cè)：

而延續(xù)一般是指城市規(guī)劃師掛靠注冊(cè)3年結(jié)束后，假如還是從事相關(guān)方面的工作，需要申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)登記，這個(gè)需要我們大家注意千萬(wàn)不要因?yàn)槭裁丛蛲?，不然影響是很大的?/p>

變更注冊(cè)：

所謂變更注冊(cè)就是我們城市規(guī)劃師在相關(guān)期間內(nèi)因?yàn)橥诵萘嘶蛘呦氲狡渌麆e的單位了，或者單位改制什么的，重大的工作調(diào)動(dòng)什么的，這個(gè)時(shí)候我們就需要改變?cè)瓉?lái)的注冊(cè)登記，進(jìn)行變更注冊(cè)重新登記。

當(dāng)然，這三個(gè)注冊(cè)都是循序漸進(jìn)的，不能夠越級(jí)或者搗亂順序，我們?cè)趯?shí)踐的操作中也需要大大注意相關(guān)方面。

;

蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題解決了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施、監(jiān)督檢查。第三條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)和細(xì)化甘肅省國(guó)土空間總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)蘭州--西寧城市群的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)蘭州--白銀都市圈的核心，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)省會(huì)城市的功能定位，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本市“一心（城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)）兩翼（蘭州新區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城）多節(jié)點(diǎn)（紅古區(qū)、永登縣、皋蘭縣）”的城市空間布局。第四條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第五條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)圍繞都會(huì)城市、精致蘭州這條主線，并遵循下列原則城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題解決：

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則；

（二）人與自然和諧共生的原則，合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線；

（三）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，疏解市區(qū)非中心城市功能，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局；

（四）社會(huì)公眾利益優(yōu)先的原則，符合國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生和公共安全的需要，確保公共空間、公共交通和公共配套優(yōu)先；

（五）特色保護(hù)的原則，強(qiáng)化城市風(fēng)貌保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，注重歷史文化的傳承與保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌特色；

（六）規(guī)劃管控的原則，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，兼顧規(guī)劃的可操作性。第六條　市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門必要時(shí)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的需要，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以在城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“中心城區(qū)”）和蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分區(qū)設(shè)立或者相鄰區(qū)聯(lián)合設(shè)立適合規(guī)劃管理需要的派出機(jī)構(gòu)。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第七條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是本級(jí)人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，按照法定審批權(quán)限由審批機(jī)關(guān)辦理。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由市人民政府及相關(guān)職能部門代表、中心城區(qū)政府的代表、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組成，其中專家、人大代表、政協(xié)委員比例不低于四分之一。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)參照市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)設(shè)立。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的議事規(guī)則由本級(jí)人民政府制定。第八條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開展。第九條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢論證和公眾聽證制度，充分征求、聽取專家和公眾意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開各級(jí)各類城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)信息，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展規(guī)劃研究，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。第十一條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

任何單位和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃。因國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)或行政區(qū)劃調(diào)整等確需修改的，須先經(jīng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同意后，方可按法定程序進(jìn)行修改。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、處理并反饋。第二章　規(guī)劃的制定與修改第十二條　本市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，提請(qǐng)省人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府審批。

中心城區(qū)所轄鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議后，經(jīng)區(qū)人民政府審查，報(bào)市人民政府審批；其中已經(jīng)納入中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)，不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府在其上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議后，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

根據(jù)實(shí)際情況，可以將縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃合并編制，也可以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報(bào)共同上一級(jí)人民政府審批。

甘肅省人民政府對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批內(nèi)容和程序有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法的內(nèi)容

第一條　為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審批工作城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題解決，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題解決，制定本辦法。

第二條　控制性詳細(xì)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題解決的編制和審批，適用本辦法。

第三條　控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題解決的依據(jù)。

國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥、出讓應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第四條　控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。

第五條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的行為。 第六條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

第七條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。

第八條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。

第九條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。

第十條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：

（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線（紫線）、地表水體保護(hù)和控制的地域界線（藍(lán)線）等“四線”及控制要求。

第十一條　編制大城市和特大城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等，將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整或者減少控制要求和指標(biāo)。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合，提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。

第十二條　控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。

公告的時(shí)間不得少于30日。公告的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式，應(yīng)當(dāng)在政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布。

第十三條　控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作計(jì)劃，分期、分批地編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設(shè)地區(qū)，以及擬進(jìn)行土地儲(chǔ)備或者土地出讓的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第十四條　控制性詳細(xì)規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說(shuō)明書以及各種必要的技術(shù)研究資料構(gòu)成。文本和圖表的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。 第十五條　城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)及電子文檔形式備案。

第十六條　控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織召開由有關(guān)部門和專家參加的審查會(huì)。審查通過(guò)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見、公眾意見及處理結(jié)果報(bào)審批機(jī)關(guān)。

第十七條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。

第十八條　控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立控制性詳細(xì)規(guī)劃?rùn)n案管理制度，逐步建立控制性詳細(xì)規(guī)劃數(shù)字化信息管理平臺(tái)。

第十九條　控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)制度，有計(jì)劃、有組織地對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和維護(hù)。

第二十條　經(jīng)批準(zhǔn)后的控制性詳細(xì)規(guī)劃具有法定效力，任何單位和個(gè)人不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行專題論證；

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽證；

（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可組織編制修改方案；

（四）修改后應(yīng)當(dāng)按法定程序?qū)彶閳?bào)批。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果。

控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。 第二十一條　各地可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則和編制技術(shù)規(guī)定。

第二十二條　本辦法自2011年1月1日起施行。

明年4月1日起 蘭州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有了直接遵循依據(jù)

原標(biāo)題：《蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》明年4月1日施行 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有了直接遵循依據(jù)

本報(bào)訊 （蘭州晨報(bào)/掌上蘭州記者 王思璇） 12月18日，記者從蘭州市自然資源局獲悉，《蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》將于2020年4月1日起施行。

該《條例》是蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域第一部綜合性地方法規(guī)，包括總則、規(guī)劃的制定和修改、規(guī)劃的實(shí)施、城市特色保護(hù)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則共七章八十條內(nèi)容?！稐l例》針對(duì)蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃存在的舊城改造實(shí)施困難、規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估缺失、公共服務(wù)設(shè)施用地?zé)o法保障、代征公共用地、司法執(zhí)法以及市政公用服務(wù)單位配合不夠等方面存在的問(wèn)題，對(duì)舊城改造、規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估、公共服務(wù)設(shè)施用地禁止擅自改變、代征公共用地、司法執(zhí)法配合、市政公用服務(wù)單位配合等作出具體規(guī)定。

該《條例》的出臺(tái)，將從立法層面解決蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃存在的重形式輕內(nèi)涵重編制輕執(zhí)行、城市特色保護(hù)不夠、控詳規(guī)劃覆蓋不全、城市設(shè)計(jì)理念不新、規(guī)劃管控力度不大等問(wèn)題，為全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提供直接遵循依據(jù)。

福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法(2011)

第一章　總　則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題解決了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題解決，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題解決，改善人居環(huán)境，促進(jìn)我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法。第三條　城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第四條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理具體事務(wù)委托鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府實(shí)施。

設(shè)區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在市轄區(qū)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第五條　制定、實(shí)施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，履行法定程序，并符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的上一層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第七條　建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度。制定、實(shí)施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢編制問(wèn)題解決他方式和渠道，廣泛聽取專家和公眾意見。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或者其他形式公布。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可事項(xiàng)的辦理結(jié)果以及對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行為的查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開。第八條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)成立城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會(huì)，建立健全相關(guān)制度?？h人民政府根據(jù)需要可以成立城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會(huì)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會(huì)由政府及其相關(guān)部門、有關(guān)組織、專家學(xué)者和公眾代表組成，其中公眾代表不得少于成員總數(shù)的三分之一。公眾代表的產(chǎn)生辦法由成立城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會(huì)的人民政府確定。

城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃咨詢委員會(huì)的意見作為規(guī)劃決策的重要依據(jù)。第九條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，按照城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)模，配備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和專業(yè)技術(shù)人員。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第十條　鼓勵(lì)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪工作及自然資源、地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化水平，促進(jìn)有關(guān)行政主管部門之間的信息共享，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)制定、有效實(shí)施。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十一條　編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市、縣行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展布局，對(duì)城市、縣行政區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù)和利用、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局進(jìn)行綜合安排。第十二條　省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議；鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)人民政府組織編制的鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員或者代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將研究處理情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)提出書面報(bào)告。

規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。