養(yǎng)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)一年多少錢

養(yǎng)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)一年是25w。根據(jù)查詢相關(guān)公開資料顯示：測(cè)繪資質(zhì)是測(cè)繪專業(yè)必須具備的資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)為甲、乙兩級(jí)。養(yǎng)乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)2022年報(bào)價(jià)是一年25萬(wàn)元，測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)由四級(jí)減少為甲、乙兩級(jí)，取消現(xiàn)行10個(gè)專業(yè)類別下設(shè)的55個(gè)子項(xiàng)，將子項(xiàng)內(nèi)容整合至對(duì)應(yīng)的專業(yè)類別中；改革后，測(cè)繪資質(zhì)類別、等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)85.5%。

我國(guó)礦產(chǎn)勘查相關(guān)法律法規(guī)體系

一、我國(guó)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查相關(guān)政策法規(guī)

涉及商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作相關(guān)的法律、法規(guī)比較多，截至2005年，我國(guó)與商業(yè)性勘查工作相關(guān)的法律法規(guī)文件主要可以歸納為下表（表4-1）。

表4-1 我國(guó)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的相關(guān)政策法規(guī)

續(xù)表

續(xù)表

續(xù)表

二、我國(guó)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查相關(guān)政策法規(guī)解釋

（一）基本法律規(guī)范

這類法規(guī)是在我國(guó)從事商業(yè)性地質(zhì)工作的單位和個(gè)人必須遵循的基本法律規(guī)范。

《中華人民共和國(guó)憲法》以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以其為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第9條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》是以《中華人民共和國(guó)憲法》為法律依據(jù)，明確確立了“礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變”這一基本原則。1996年8月29日，第8屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議通過(guò)并公布了《關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法〉的決定》。這是按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在認(rèn)真總結(jié)1986年《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》實(shí)施10年來(lái)我國(guó)礦業(yè)發(fā)展實(shí)踐和地礦行政管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外礦業(yè)立法和地礦行政管理的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)礦業(yè)法律制度進(jìn)行的一次重要的修改完善。修改后的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》改革了礦業(yè)權(quán)管理制度，建立了探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓的法律制度；改革了開采礦產(chǎn)資源審批、頒發(fā)采礦許可證的權(quán)限；確立了探礦權(quán)人優(yōu)先取得勘查區(qū)內(nèi)采礦權(quán)的法律制度，強(qiáng)化了探礦權(quán)、采礦權(quán)的排他性，有效地保護(hù)了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。這次修改，對(duì)維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，促進(jìn)礦業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，保障礦業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支持作用將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，標(biāo)志著我國(guó)礦產(chǎn)資源管理進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。

《中華人民共和國(guó)煤炭法》以憲法為依據(jù)，制訂了對(duì)我國(guó)重要礦種煤炭的合理開發(fā)利用、煤炭的資源保護(hù)，煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范，保障煤炭行業(yè)的發(fā)展。

（二）資源補(bǔ)償費(fèi)及使用制度

《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》是為了保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、保護(hù)與合理開發(fā)，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》而制定的。凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和其他管轄海域開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。該規(guī)定確立了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計(jì)征；礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同財(cái)政部門征收等基本規(guī)定。

《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法》明確礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入國(guó)家預(yù)算，主要用于礦產(chǎn)資源勘查支出、礦產(chǎn)資源保護(hù)支出及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收部門經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。礦產(chǎn)資源勘查支出，主要用于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查支出（即用作大調(diào)查公益性與商業(yè)性的銜接）及其他重要地質(zhì)勘查專項(xiàng)支出。礦產(chǎn)資源保護(hù)支出，主要用于獨(dú)立礦山企業(yè)為提高礦產(chǎn)資源開采及回收利用水平而進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造支出。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收部門經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，主要用于補(bǔ)助征收部門管理及人員經(jīng)費(fèi)。

《礦產(chǎn)資源勘查、采礦登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其使用范圍的暫行規(guī)定》、《開采海洋石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)的規(guī)定》、《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》、《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法的補(bǔ)充通知》、《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)減免辦法》等法規(guī)文件，對(duì)礦區(qū)使用費(fèi)、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍和減免條件等作出了詳細(xì)規(guī)定；對(duì)勘查、采礦登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也作了詳細(xì)的說(shuō)明。

（三）資源稅政策

《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納資源稅；確定了資源稅的應(yīng)納稅額，依照從量計(jì)稅的基本原則?！吨腥A人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》規(guī)定了獨(dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位對(duì)其收購(gòu)礦產(chǎn)品的資源稅代扣代繳的義務(wù)和繳稅程序。

（四）行政執(zhí)法檢查制度

2004年頒布的《國(guó)土資源聽證規(guī)定》對(duì)規(guī)范國(guó)土資源管理活動(dòng)，推進(jìn)依法行政，提高國(guó)土資源管理科學(xué)性和民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重大的意義。該規(guī)定從目前我國(guó)國(guó)土資源管理工作的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從依職權(quán)聽證和依當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的角度，規(guī)定了聽證事項(xiàng)的范圍，包括行政處罰、行政許可、制定規(guī)章和規(guī)范性文件以及實(shí)施要報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)等。實(shí)行國(guó)土資源聽證制度，為今后國(guó)土資源主管部門踐行執(zhí)政為民、全面推進(jìn)國(guó)土資源，管理依法行政，加速國(guó)土資源管理部門政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，提供了較為完善的實(shí)體和程序保障。

1987年頒布的《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》明確了中央和省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門對(duì)礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作的監(jiān)督管理基本職責(zé)和管理范圍，為政府部門對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)施監(jiān)督管理提供了法律保障。

2003年頒布的《市（地）縣（市）級(jí)國(guó)土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》為加強(qiáng)市（地）縣（市）級(jí)國(guó)土資源主管部門對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步明確監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)益和探礦權(quán)人采礦權(quán)人的合法權(quán)益提供法律依據(jù)。該暫行辦法規(guī)定市（地）縣（市）級(jí)國(guó)土資源主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)擬設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開采狀況，提出調(diào)查意見(jiàn)；對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)的違法勘查、開采和非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為實(shí)施行政處罰。

1995年《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓礦業(yè)秩序維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知》下發(fā)后，在國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門牽頭、地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門共同參與、齊抓共管的大規(guī)模的礦業(yè)秩序治理整頓在全國(guó)范圍內(nèi)展開，經(jīng)過(guò)整頓礦業(yè)秩序有所好轉(zhuǎn)。

2001年4月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》（國(guó)發(fā)[2001]11號(hào)）和11月《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部（關(guān)于進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]85號(hào)）下發(fā)后，國(guó)土資源部按照“分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的工作部署，每年都根據(jù)整頓和規(guī)范工作的進(jìn)展情況制訂工作安排及方案，確定不同的工作重點(diǎn)，確保治理整頓取得實(shí)效，并切實(shí)通過(guò)專項(xiàng)整治使礦產(chǎn)資源管理工作不斷得到加強(qiáng)，整頓和規(guī)范工作取得了階段性成果。但礦產(chǎn)資源開發(fā)中仍然存在深層次矛盾和問(wèn)題。

2005年8月，經(jīng)多次醞釀反復(fù)修改，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，重點(diǎn)提出了要做好嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開采等違法行為，全面查處越界開采等違法行為，堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為，全面開展煤炭資源回采率專項(xiàng)檢查，開展對(duì)保護(hù)性開采特定礦種的專項(xiàng)整治等6個(gè)方面的工作。并按照標(biāo)本兼治的原則，圍繞建立和完善維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，提出了6個(gè)方面的規(guī)范任務(wù)：嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)管理；集中解決礦山布局不合理問(wèn)題；完善礦產(chǎn)資源有償使用制度；探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度；嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采準(zhǔn)入管理；建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責(zé)任體系。

（五）外商投資政策

2000年和2001年相繼修正的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》等一系列法律法規(guī)，規(guī)范了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)等企業(yè)形式設(shè)立的程序、稅務(wù)事項(xiàng)、用工和外匯使用等政策。

1986年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》是國(guó)家為鼓勵(lì)外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，在中國(guó)境內(nèi)舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)而制定的。國(guó)家對(duì)達(dá)到一定條件的外商投資企業(yè)給予稅收、外匯使用和自主權(quán)等多方面的特別優(yōu)惠。

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)土資源部等6部委《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源若干意見(jiàn)》，對(duì)外商開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，在稅費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備、勘查費(fèi)用的成本攤銷方面都給予優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策。

2002年修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》擴(kuò)大了國(guó)家鼓勵(lì)外商投資的范圍，鼓勵(lì)外商舉辦出口型企業(yè)，將產(chǎn)品100%外銷的允許類項(xiàng)目列入鼓勵(lì)類；鼓勵(lì)外商在中國(guó)境內(nèi)投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源；允許外商在中國(guó)境內(nèi)以獨(dú)資或者以與中方合作的方式進(jìn)行非油氣礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探；從事風(fēng)險(xiǎn)勘探的外商，按照被授予的探礦權(quán)，對(duì)勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的具有開采經(jīng)濟(jì)價(jià)值的非油氣礦產(chǎn)資源，保障其享有法定的優(yōu)先采礦權(quán)；在勘查設(shè)備、器材的進(jìn)出口方面，外商可以與外商獨(dú)資、中外合資、中外合作法人企業(yè)享受同等待遇。為鼓勵(lì)外商到西部地區(qū)投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源，規(guī)定外商到西部地區(qū)以獨(dú)資方式或以與中方合資、合作的方式勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源的，除享受國(guó)家已實(shí)行的有關(guān)優(yōu)惠政策外，還可享受免繳探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)1年，減半繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)2年的政策；外商到西部地區(qū)以獨(dú)資方式或者以與中方合資、合作的方式開采《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類非油氣礦產(chǎn)資源的，享受免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5年的政策；外商到西部地區(qū)與中方合資、合作勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源而中方以探礦權(quán)、采礦權(quán)入股的，其探礦權(quán)、采礦權(quán)應(yīng)按規(guī)定依法評(píng)估確認(rèn)，合理作價(jià)，中方應(yīng)提供相關(guān)的地質(zhì)成果資料。

2001年相繼修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》規(guī)定，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益的前提下允許外國(guó)企業(yè)參與合作開采中華人民共和國(guó)海洋石油資源和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事中外合作開采陸上石油資源活動(dòng)；中國(guó)政府依法保護(hù)參加合作開采陸上（海洋）石油資源的外國(guó)企業(yè)的合作開采活動(dòng)及其投資、利潤(rùn)和其他合法權(quán)益。參與合作開采陸上（海洋）石油資源的中國(guó)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)依法納稅，繳納礦區(qū)使用費(fèi)。

國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2002年印發(fā)《外商投資稀土行業(yè)管理暫行規(guī)定》對(duì)稀土行業(yè)作出了特殊的規(guī)定，即：禁止外商在中國(guó)境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)；不允許外商獨(dú)資舉辦稀土冶煉、分離項(xiàng)目（限于合資、合作）；鼓勵(lì)外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應(yīng)用產(chǎn)品。

（六）礦產(chǎn)資源勘查和開采管理政策

1998年國(guó)務(wù)院頒布的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)范了對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開采的管理，對(duì)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益的有效保護(hù)，維護(hù)了礦產(chǎn)資源勘查秩序；規(guī)定了頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證主管部門、發(fā)證條件和審批程序等；確定了許可證的有效期，探礦權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和采礦權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及可以審批發(fā)證的34個(gè)礦種。

1994年頒布的《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、2004年頒布的《辦理開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書管理規(guī)定》和1993年頒布的《取水許可制度實(shí)施辦法》分別對(duì)煤炭、黃金和水的開采許可作出了單獨(dú)的規(guī)定，即：國(guó)務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；開采黃金礦產(chǎn)須經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審查批準(zhǔn)，取得由國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)頒發(fā)的開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書后，方可開采；國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

（七）礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》是與《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》配套的行政法規(guī)。該辦法對(duì)國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)作出了有償出讓的規(guī)定。為進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，2000年頒布了《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》，對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓進(jìn)入市場(chǎng)的方式、方法、條件進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)礦業(yè)權(quán)的出售、作價(jià)出資、合作、出租、抵押等都作了具體規(guī)定。

2003年6月11日，國(guó)土資源部下發(fā)了《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》，進(jìn)一步對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)的規(guī)則、適用范圍、實(shí)施程序等作了具體的規(guī)定。

為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估行為的管理，國(guó)土資源部頒布了《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》，該辦法特別規(guī)定了轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須依法進(jìn)行評(píng)估，并由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)其評(píng)估結(jié)果依法確認(rèn)。國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，對(duì)由省級(jí)以下人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（八）地質(zhì)勘查資質(zhì)管理制度

2003年6月24日頒布了《地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記辦法》，將原有的地質(zhì)勘查資質(zhì)的審批制度改為注冊(cè)制，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！兜刭|(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)分類和注冊(cè)登記條件》對(duì)地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的分類，對(duì)地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊(cè)登記條件進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。

《探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格管理暫行辦法》、《礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《礦產(chǎn)資源勘查開采登記代理人員資格及代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核授予辦法》的頒布和實(shí)施對(duì)地質(zhì)勘查行業(yè)中介服務(wù)組織的工作進(jìn)行了規(guī)范。

（九）信息服務(wù)政策

2003年國(guó)土資源部頒布了《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了地質(zhì)工作資料管理和匯交程序和有關(guān)規(guī)定。清理國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地和基礎(chǔ)地質(zhì)資料，實(shí)行國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地收繳價(jià)款有償取得，資料統(tǒng)一匯交管理，基礎(chǔ)地質(zhì)資料向社會(huì)公開?！锻恋氐怯涃Y料公開查詢辦法》和《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》規(guī)定了土地登記資料和測(cè)繪成果匯交和公開查詢程序。

《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法》和《礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》規(guī)定為維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)益，規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，確保礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量合理。國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審、認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一管理。國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)儲(chǔ)量實(shí)行統(tǒng)一的登記統(tǒng)計(jì)管理制度。履行礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記和提供礦產(chǎn)儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)資料的勘查、開采單位的合法權(quán)益應(yīng)受到法律保護(hù)。

2000年頒布的《公益性地質(zhì)資料提供利用暫行辦法》規(guī)定，凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)進(jìn)行非礦業(yè)權(quán)或其他非排他性登記的地質(zhì)調(diào)查工作、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得的公益性地質(zhì)資料，均公開提供社會(huì)利用。公益性地質(zhì)資料范圍由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一發(fā)布。但商業(yè)性地質(zhì)工作取得的公益性地質(zhì)資料，在該項(xiàng)工作結(jié)束后，給予2年的保護(hù)期，保護(hù)期滿后提供社會(huì)利用；公益性地質(zhì)成果資料（包括成果報(bào)告、圖件及其說(shuō)明書）應(yīng)無(wú)償提供全社會(huì)利用；涉及國(guó)家秘密的公益性地質(zhì)成果資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)后方可查閱利用。

國(guó)土資源部、國(guó)家保密局聯(lián)合發(fā)布《加強(qiáng)地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），該《規(guī)定》共13條。明確了地質(zhì)資料保密范圍：除《國(guó)土資源管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》、《測(cè)繪管理工作秘密范圍的規(guī)定》所列國(guó)家秘密目錄范圍內(nèi)的地質(zhì)資料外，其他資料均可公開提供給社會(huì)利用。涉及軍事、海洋和放射性礦產(chǎn)的地質(zhì)資料查閱利用，應(yīng)執(zhí)行其主管部門保密范圍的規(guī)定。保密范圍內(nèi)的地質(zhì)資料，如果由多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單件組成，其中不涉密的單件資料可以單獨(dú)公開供社會(huì)利用；對(duì)于社會(huì)公眾特別希望得到的各類大比例尺地質(zhì)圖，《規(guī)定》明確提出，不在國(guó)家秘密目錄范圍內(nèi)、比例尺大于或等于1∶50萬(wàn)的各類地質(zhì)圖件，可由受委托的館藏機(jī)構(gòu)，將圖中的經(jīng)緯線及其注記去掉后，提供給委托人利用。該《規(guī)定》還就保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料利用、外國(guó)公民查閱利用地質(zhì)資料、行政管理部門改進(jìn)服務(wù)等方面作出了新的規(guī)定。

青島市人民政府關(guān)于公布《青島市第一輪非行政許可審批事項(xiàng)清理方案》的決定

一、保留事項(xiàng)（共116項(xiàng)，141分項(xiàng)）

序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)施機(jī)關(guān)1企業(yè)投資項(xiàng)目備案企業(yè)投資項(xiàng)目備案發(fā)展和改革委員會(huì)2行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核物價(jià)局3規(guī)定范圍內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格核準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格核準(zhǔn)物價(jià)局4公辦高中階段學(xué)校、特殊教育學(xué)校設(shè)置審批公辦高中階段學(xué)校、特殊教育學(xué)校設(shè)置審批教育局5中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置審批中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置審批教育局6中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)教育局7民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒该褶k學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒附逃?科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目審批科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目審批科技局9高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定科技局10布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證準(zhǔn)印布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證準(zhǔn)印公安局11刻制印章備案刻制印章備案公安局12戶口管理審批戶口管理審批公安局13大型貨車禁行區(qū)域通行審批大型貨車禁行區(qū)域通行審批公安局14涉外婚姻登記涉外婚姻登記民政局15收養(yǎng)登記收養(yǎng)登記民政局16社會(huì)福利企業(yè)審判社會(huì)福利企業(yè)審判民政局17律師事務(wù)所（分所）設(shè)立、變更、注銷審批律師事務(wù)所（分所）設(shè)立、變更、注銷審批司法局18律師執(zhí)業(yè)、轉(zhuǎn)所、補(bǔ)發(fā)執(zhí)業(yè)證審批律師執(zhí)業(yè)、轉(zhuǎn)所、補(bǔ)發(fā)執(zhí)業(yè)證審批司法局19耕地占用稅、契稅減免審批耕地占用稅、契稅減免審批財(cái)政局20調(diào)配工作審批調(diào)配工作審批人事局21全日制院校畢業(yè)生、市外調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)全日制院校畢業(yè)生、市外調(diào)入人員專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)人事局22《青島市居住證》申領(lǐng)審核《青島市居住證》申領(lǐng)審核人事局23專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審人事局24定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定勞動(dòng)和社會(huì)保障局25職業(yè)技能考核鑒定職業(yè)技能考核鑒定勞動(dòng)和社會(huì)保障局26未成年工特殊保護(hù)登記未成年工特殊保護(hù)登記勞動(dòng)和社會(huì)保障局27集體勞動(dòng)合同合法性審查集體勞動(dòng)合同合法性審查勞動(dòng)和社會(huì)保障局28企業(yè)設(shè)立最低工資保付戶審批企業(yè)設(shè)立最低工資保付戶審批勞動(dòng)和社會(huì)保障局29企業(yè)年金管理審批1、企業(yè)年金試點(diǎn)資格確定；2、企業(yè)年金方案?jìng)浒福?、企業(yè)年金基金管理合同備案勞動(dòng)和社會(huì)保障局30工傷認(rèn)定工傷認(rèn)定勞動(dòng)和社會(huì)保障局31服務(wù)型企業(yè)和主輔分離經(jīng)濟(jì)實(shí)體認(rèn)定服務(wù)型企業(yè)和主輔分離經(jīng)濟(jì)實(shí)體認(rèn)定勞動(dòng)和社會(huì)保障局32自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)小額貸款審核自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)小額貸款審核勞動(dòng)和社會(huì)保障局33基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店資格審查基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店資格審查勞動(dòng)和社會(huì)保障局34企業(yè)職工跨區(qū)域調(diào)動(dòng)審核企業(yè)職工跨區(qū)域調(diào)動(dòng)審核勞動(dòng)和社會(huì)保障局35公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)審批公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)審批勞動(dòng)和社會(huì)保障局36用人單位裁員報(bào)告?zhèn)浒赣萌藛挝徊脝T報(bào)告?zhèn)浒竸趧?dòng)和社會(huì)保障局37建設(shè)施工企業(yè)、市政工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核建設(shè)施工企業(yè)、市政工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核建設(shè)委員會(huì)37市政工程施工企業(yè)安全許可證初審市政工程施工企業(yè)安全許可證初審建設(shè)委員會(huì)38建筑施工起重機(jī)械登記建筑施工起重機(jī)械登記建設(shè)委員會(huì)39建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書審批建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書審批建設(shè)委員會(huì)40建設(shè)工程（含園林工程）質(zhì)量監(jiān)督登記建設(shè)工程（含園林工程）質(zhì)量監(jiān)督登記建設(shè)委員會(huì)41建設(shè)工程安全監(jiān)督登記建設(shè)工程安全監(jiān)督登記建設(shè)委員會(huì)42建設(shè)工程（含園林工程和道路、橋梁、海河壩等市政工程）竣工驗(yàn)收備案建設(shè)工程（含園林工程和道路、橋梁、海河壩等市政工程）竣工驗(yàn)收備案建設(shè)委員會(huì)43建筑節(jié)能管理審批1、民用建筑項(xiàng)目合理用能審核；2、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收；3、民用建筑能效測(cè)評(píng)建設(shè)委員會(huì)44建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品登記備案建設(shè)委員會(huì)45新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能產(chǎn)品備案新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能產(chǎn)品備案建設(shè)委員會(huì)46單位和個(gè)人從事地方建筑材料生產(chǎn)、銷售備案單位和個(gè)人從事地方建筑材料生產(chǎn)、銷售備案建設(shè)委員會(huì)47外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用登記外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用登記建設(shè)委員會(huì)48房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證核發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證核發(fā)建設(shè)委員會(huì)49房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案建設(shè)委員會(huì)50修建性詳細(xì)規(guī)劃審批修建性詳細(xì)規(guī)劃審批規(guī)劃局51改變建筑物建筑立面形式或者在建筑立面重新開設(shè)門、窗、洞等的審批改變建筑物建筑立面形式或者在建筑立面重新開設(shè)門、窗、洞等的審批規(guī)劃局52市政公用設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定市政公用設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定市政公用局53市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督登記市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督登記市政公用局54權(quán)限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案權(quán)限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案市政公用局55建筑垃圾回填場(chǎng)地登記建筑垃圾回填場(chǎng)地登記市政公用局56土地使用權(quán)登記土地使用權(quán)登記國(guó)土資源和房屋管理局57依據(jù)土地利用總體規(guī)劃辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體土地征收依據(jù)土地利用總體規(guī)劃辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體土地征收國(guó)土資源和房屋管理局58房屋權(quán)屬登記房屋權(quán)屬登記國(guó)土資源和房屋管理局59房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批國(guó)土資源和房屋管理局60對(duì)外提供測(cè)繪成果保密審核對(duì)外提供測(cè)繪成果保密審核國(guó)土資源和房屋管理局61建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)審核建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)審核環(huán)境保護(hù)局62重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)審驗(yàn)收重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)審驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)局63放射性同位素送貯、異地使用、轉(zhuǎn)讓備案1、放射性同位素送貯備案；2、放射性同位素異地使用備案；3、放射性同位素轉(zhuǎn)讓預(yù)審和備案環(huán)境保護(hù)局64機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志核發(fā)環(huán)境保護(hù)局65公路工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、計(jì)劃審批及竣工驗(yàn)收公路工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、計(jì)劃審批及竣工驗(yàn)收交通委員會(huì)66港口工程設(shè)計(jì)審批和開工備案1、港口工程初步設(shè)計(jì)審批；2、港口工程施工圖設(shè)計(jì)審批；3、港口建設(shè)項(xiàng)目開工備案港航管理局67港口工程竣工驗(yàn)收港口工程竣工驗(yàn)收港航管理局68危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)可危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)可港航管理局69道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證辦理道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證辦理道路運(yùn)輸管理局70貨運(yùn)、出租經(jīng)營(yíng)車輛易主審批貨運(yùn)、出租經(jīng)營(yíng)車輛易主審批道路運(yùn)輸管理局71（客運(yùn)、貨運(yùn)、出租）經(jīng)營(yíng)車輛停業(yè)、休業(yè)審批（客運(yùn)、貨運(yùn)、出租）經(jīng)營(yíng)車輛停業(yè)、休業(yè)審批道路運(yùn)輸管理局72新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案畜牧獸醫(yī)局73因科研、教學(xué)、防疫、生物制品生產(chǎn)等特殊需要而保存、使用、引進(jìn)、運(yùn)輸動(dòng)物源性致病性微生物或者病料的備案登記因科研、教學(xué)、防疫、生物制品生產(chǎn)等特殊需要而保存、使用、引進(jìn)、運(yùn)輸動(dòng)物源性致病性微生物或者病料的備案登記畜牧獸醫(yī)局74占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批水利局75河道工程維護(hù)管理費(fèi)減免審批河道工程維護(hù)管理費(fèi)減免審批水利局76林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證核發(fā)林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)合格證核發(fā)林業(yè)局77權(quán)限內(nèi)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口審核權(quán)限內(nèi)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口審核林業(yè)局78將防護(hù)林、特種用途林調(diào)整為其他林種、將林地調(diào)整為非林地的審批將防護(hù)林、特種用途林調(diào)整為其他林種、將林地調(diào)整為非林地的審批林業(yè)局79森林公園的建立、撤消、合并及變更經(jīng)營(yíng)范圍的審批森林公園的建立、撤消、合并及變更經(jīng)營(yíng)范圍的審批林業(yè)局80漁業(yè)船舶登記漁業(yè)船舶登記海洋與漁業(yè)局81漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港簽證漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港簽證海洋與漁業(yè)局82一般性建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收一般性建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局83危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)備案危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)備案安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局84生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)考核及發(fā)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)考核及發(fā)證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局85畜禽產(chǎn)品入市備案登記畜禽產(chǎn)品入市備案登記經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)86兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口審批兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口審批對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局87辦理自動(dòng)進(jìn)口許可證1、內(nèi)資企業(yè)自動(dòng)進(jìn)口許可；2、機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可；3、（非機(jī)電類）外商投資企業(yè)自動(dòng)進(jìn)口許可；4、內(nèi)資企業(yè)重要工業(yè)品自動(dòng)進(jìn)口許可對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局88辦理出口許可證、產(chǎn)地證辦理出口許可證、產(chǎn)地證對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局89中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金申請(qǐng)及撥付中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金申請(qǐng)及撥付對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局90文化類民辦非企業(yè)單位成立前置審查文化類民辦非企業(yè)單位成立前置審查文化局91文化類社會(huì)團(tuán)體成立前置審查文化類社會(huì)團(tuán)體成立前置審查文化局92衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證核發(fā)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證核發(fā)衛(wèi)生局93對(duì)出入檢疫區(qū)的交通工具及其乘運(yùn)人員、物資出具檢疫合格證明對(duì)出入檢疫區(qū)的交通工具及其乘運(yùn)人員、物資出具檢疫合格證明衛(wèi)生局94規(guī)范預(yù)防接種門診驗(yàn)收批準(zhǔn)規(guī)范預(yù)防接種門診驗(yàn)收批準(zhǔn)衛(wèi)生局95大型醫(yī)療設(shè)備配置審核大型醫(yī)療設(shè)備配置審核衛(wèi)生局96醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)預(yù)防性健康檢查工作審批醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)預(yù)防性健康檢查工作審批衛(wèi)生局97體育競(jìng)賽審批體育競(jìng)賽審批體育局98體育類民辦非企業(yè)單位成立前置審查體育類民辦非企業(yè)單位成立前置審查體育局99對(duì)進(jìn)行省級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的書面意見(jiàn)核準(zhǔn)對(duì)進(jìn)行省級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的書面意見(jiàn)核準(zhǔn)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)100宗教事務(wù)管理審批1、宗教教職人員備案；2、宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職備案；3、宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的審核；4、設(shè)立寺院、宮觀、清真寺、教堂的審核；5、新建、重建、拆除、遷移寺觀教堂及城市規(guī)劃建設(shè)需要拆遷宗教房產(chǎn)審核；6、宗教團(tuán)體編印宗教內(nèi)部資料性出版物審核；7、寺院、宮觀、清真寺、教堂編印宗教內(nèi)部資料性出版物審核；8、宗教團(tuán)體宗教性培訓(xùn)備案；9、成立宗教團(tuán)體審核民族事務(wù)局 宗教事務(wù)局101市及市以下報(bào)紙、期刊增期、減版、減期及期刊增刊審批1、市及市以下報(bào)紙、期刊增期、減版、減期審批；2、期刊增刊審批新聞出版局102檔案管理審批1、資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)國(guó)有企業(yè)檔案處置審批；2、城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案審批；3、銷毀國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案?jìng)浒福?、單位推遲或提前向檔案館移交檔案審批；5、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目檔案驗(yàn)收；6、專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置審批檔案局103組織機(jī)構(gòu)代碼登記組織機(jī)構(gòu)代碼登記質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局104食品委托加工備案食品委托加工備案質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局105延期繳納稅款審批延期繳納稅款審批地方稅務(wù)局106房產(chǎn)稅、土地使用稅困難減免審批房產(chǎn)稅、土地使用稅困難減免審批地方稅務(wù)局107APEC商務(wù)旅行卡頒發(fā)審核APEC商務(wù)旅行卡頒發(fā)審核外事辦公室108因公出國(guó)、赴港澳任務(wù)審批因公出國(guó)、赴港澳任務(wù)審批外事辦公室109青島口岸港口外輪供應(yīng)從業(yè)審批青島口岸港口外輪供應(yīng)從業(yè)審批口岸辦公室110平時(shí)使用人防工程審批平時(shí)使用人防工程審批人民防空辦公室111人防工程竣工驗(yàn)收備案人防工程竣工驗(yàn)收備案人民防空辦公室112進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備審核進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備審核無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室113住房公積金提取和使用審批住房公積金提取和使用審批住房公積金管理中心114個(gè)人公積金貸款審批個(gè)人公積金貸款審批住房公積金管理中心115單位緩繳住房公積金和降低公積金繳存比例審核單位緩繳住房公積金和降低公積金繳存比例審核住房公積金管理中心116開辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定開辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定殘疾人聯(lián)合會(huì)

辦理測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)資金，是需要實(shí)繳的還是認(rèn)繳？

北京創(chuàng)業(yè)一點(diǎn)通為您解答：注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制是工商登記制度的一項(xiàng)改革措施。對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定需要取得前置許可的事項(xiàng)，除涉及國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等外，不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度。商事主體向工商部門申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。

實(shí)繳制就是實(shí)收資本制度，也就是在注冊(cè)公司時(shí)需提供驗(yàn)資報(bào)告，全額支付注冊(cè)資金才可注冊(cè)，認(rèn)繳制就是注冊(cè)時(shí)自行說(shuō)明認(rèn)繳數(shù)額和認(rèn)繳期限，在期限內(nèi)繳清即可，無(wú)需注冊(cè)時(shí)全額支付。

將注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，放寬了注冊(cè)資本登記條件。注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬注冊(cè)資本登記條件。具體內(nèi)容是:取消了有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。

廣州市人民政府關(guān)于下放、委托和收回一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定

廣州市人民政府令

（第178號(hào)）

《廣州市人民政府關(guān)于下放、委托和收回一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2020年12月23日市人民政府第15屆127次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

市　長(zhǎng)測(cè)繪資質(zhì)管理改革方案：溫國(guó)輝

2021年1月31日

廣州市人民政府關(guān)于下放、委托和收回一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定

為深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，市政府決定將187項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)（含功能區(qū)，下同）實(shí)施，其中22項(xiàng)采取下放方式，165項(xiàng)采取委托方式；收回13項(xiàng)原調(diào)整由區(qū)實(shí)施的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。

對(duì)于下放事項(xiàng)清單中待市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法規(guī)后方可下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，作為實(shí)施主體的市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自本決定公布之日起一年內(nèi)，依照法定立法程序提出修訂相關(guān)法規(guī)的立項(xiàng)建議。

各區(qū)和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，自本決定公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)整交接工作，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)整事項(xiàng)的承接部門、交接日期等內(nèi)容。自交接之日起，各承接部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)事項(xiàng)，原實(shí)施部門此前已受理的繼續(xù)完成辦理。各區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合市有關(guān)部門做好銜接落實(shí)，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時(shí)限，為企業(yè)和群眾提供高效便捷服務(wù)。市有關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助各區(qū)解決實(shí)施中遇到的問(wèn)題和困難，確保事項(xiàng)放得下、接得住、管得好。

附件1

下放事項(xiàng)清單

序號(hào)事項(xiàng)類別實(shí)施單位實(shí)施清單事項(xiàng)名稱承接單位備 注1行政許可市政府測(cè)量標(biāo)志拆遷審批廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)1.具體由規(guī)劃和自然資源行政主管部門落實(shí)2.僅限于市、縣設(shè)立測(cè)量標(biāo)志的拆遷審批2行政許可市政府丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體由規(guī)劃和自然資源行政主管部門落實(shí)3行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（新增）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括測(cè)繪資質(zhì)管理改革方案：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)4行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項(xiàng)目變更廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)5行政許可市發(fā)展改革委企業(yè)投資項(xiàng)目延期廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)6行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)不招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)7行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)自行招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)8行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)9行政許可市發(fā)展改革委需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)（申請(qǐng)公開招標(biāo)事項(xiàng)）廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)僅包括：1.非跨區(qū)220千伏及以下電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)；2.天然氣分布式能源站項(xiàng)目核準(zhǔn)10行政許可市規(guī)劃和自然資源局地圖審核（主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖）廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 11其測(cè)繪資質(zhì)管理改革方案他行政權(quán)力市規(guī)劃和自然資源局來(lái)華測(cè)繪外國(guó)組織或個(gè)人辦事機(jī)構(gòu)備案廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃和自然資源局 12行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未及時(shí)協(xié)助當(dāng)事人辦理網(wǎng)簽手續(xù)或擅自辦理網(wǎng)簽手續(xù)的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 13行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)分支機(jī)構(gòu)不備案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局待提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實(shí)施14行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在買賣合同和房地產(chǎn)中介服務(wù)合同中包含減輕、免除責(zé)任的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 15行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕配合房地產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督檢查的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 16行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他房地產(chǎn)開發(fā)單位未辦理租售方案公示、備案手續(xù)租售車位（車庫(kù)）或違反規(guī)定租售車位（車庫(kù)）的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 17行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房屋交易信息或者發(fā)布不符合法律和政策規(guī)定交易條件的房屋交易信息的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 18行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不備案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局待提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實(shí)施19行政處罰市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出賣人未辦妥產(chǎn)權(quán)分割登記，銷售商業(yè)用途存量房的行政處罰區(qū)房屋管理部門（不含南沙區(qū)）、南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局 20行政處罰市交通運(yùn)輸局線路經(jīng)營(yíng)者不服從交通行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮的行政處罰花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)交通行政主管部門待提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改相關(guān)法規(guī)規(guī)定后下放區(qū)實(shí)施21行

新鄉(xiāng)市國(guó)土資源局

新鄉(xiāng)市南臨黃河,與省會(huì)鄭州、古都開封隔河相望;北依太行,與鶴壁、安陽(yáng)毗鄰;西連煤城焦作,與晉東南接壤;東接油城濮陽(yáng),與魯西相連,是中原城市群及“十字”核心區(qū)重要城市之一,是豫北地區(qū)唯一的國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市,是中華民族古代文明發(fā)祥地之一?，F(xiàn)轄兩市(輝縣市、衛(wèi)輝市)、六縣(新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽(yáng)縣、延津縣、封丘縣、長(zhǎng)垣縣)、四區(qū)(衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū))以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西工區(qū)、新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)。總面積8290平方公里,總?cè)丝?91萬(wàn);其中市區(qū)面積422平方公里,人口100萬(wàn)。

于樹森 局長(zhǎng)、黨組副書記

趙世軍 黨組書記、副局長(zhǎng)、儲(chǔ)備中心主任

李世成 副局長(zhǎng)

裴部之 副局長(zhǎng)

李宇方 副局長(zhǎng)

范玉嶺 副局長(zhǎng)

張保成 紀(jì)檢組長(zhǎng)

劉傳偉 調(diào)研員

馬國(guó)慶 助理調(diào)研員

于樹森簡(jiǎn)介:河南新密人,1953年10月出生,漢族,1970年1月參加工作,1976年10月入黨。1970年1月~1973年1月,新密市冶煉廠工作;1973年1月~1977年1月,解放軍某部駕駛員、教員;1977年1月~1987年12月,鄭州市委、市總工會(huì)工作;1988年1月~1999年11月,鄭州工人日?qǐng)?bào)社常務(wù)副總編、主任編輯;1999年11月~2004年4月,新華社河南分社《河南內(nèi)參》主任記者;2004年4月~2008年3月,河南省國(guó)土資源廳辦公室副主任、研究室主任;2008年3月,任新鄉(xiāng)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、黨組副書記。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】新鄉(xiāng)市國(guó)土資源局現(xiàn)有干部職工180人,退休人員29人;市局機(jī)關(guān)編制41人,實(shí)有40人。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)監(jiān)察科(信訪科)、調(diào)控和監(jiān)測(cè)科、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃科、財(cái)務(wù)科、耕地保護(hù)科、用地審批管理科、地籍管理科(測(cè)繪科)、土地利用管理科、礦產(chǎn)開發(fā)管理科、地質(zhì)勘查與環(huán)境科、人事科(直屬機(jī)關(guān)黨委)、行政事項(xiàng)服務(wù)科13個(gè)職能科室;下設(shè)鳳泉分局、牧野分局、高新區(qū)分局、工業(yè)園區(qū)分局4個(gè)派出機(jī)構(gòu),土地儲(chǔ)備中心、土地監(jiān)察隊(duì)、征地事務(wù)所、設(shè)土地開發(fā)整理中心、國(guó)土資源信息勘測(cè)中心、地產(chǎn)中心、國(guó)土資源局一分局、二分局、三分局9個(gè)直屬事業(yè)單位。

【土地資源】新鄉(xiāng)市地處黃河中下游,境內(nèi)黃河170公里,流域面積4558平方公里。地形分為山區(qū)、丘陵、平原三類,以平原為主,占總面積的78%,平原地形為黃河沖擊平原和山前傾斜平原的過(guò)渡區(qū),土層深厚肥沃,平坦遼闊,是全國(guó)重要的商品糧基地和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。截至2010年底,全市轄區(qū)總面積829089.12公頃,其中,耕地475216.08公頃,園地6642.61公頃,林地93626.83公頃,草地5749.99公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地122920.83公頃,交通運(yùn)輸用地28897.04公頃,水域及水利設(shè)施用地63445.63公頃,其他用地32590.11公頃。

【耕地保護(hù)】在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上,市政府和各縣(市、區(qū))政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,明確各級(jí)政府行政首長(zhǎng)為本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)第一責(zé)任人,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé),明確各縣(市、區(qū))耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。市國(guó)土資源局與各縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。全市耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在681.7萬(wàn)畝和581.7萬(wàn)畝以上,保護(hù)率達(dá)到85.32%,連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

【依法行政】積極推行依法行政責(zé)任制,認(rèn)真抓好“依法行政”五年規(guī)劃實(shí)施工作。組織開展了規(guī)范性文件清理工作,共清理出各類規(guī)范性文件51件,及時(shí)向市政府法制辦上報(bào)了“立、改、廢”意見(jiàn),其中建議保留41件、廢止9件、修改1件。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)功能,規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法行為,2010年共審理行政復(fù)議案件兩起,結(jié)案兩起,受理率、結(jié)案率均達(dá)100%。行政應(yīng)訴4起,勝訴3起,1起正在審理之中。積極做好耕地破壞鑒定工作,2010年,共對(duì)8起破壞耕地案件進(jìn)行了實(shí)地鑒定,有力地打擊了破壞耕地行為。認(rèn)真做好土地出讓金追繳工作,追繳土地出讓金近5千萬(wàn)元。

【規(guī)劃修編】市級(jí)土地利用總體規(guī)劃通過(guò)國(guó)家二十多個(gè)部委的審查,正式報(bào)國(guó)務(wù)院待批。2010年3月9日,全市128個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)全部獲市政府批復(fù),正式實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的審批實(shí)施為本市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等創(chuàng)造了條件,保障了重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地實(shí)施。

【土地利用】為增加土地供應(yīng)的計(jì)劃性和規(guī)范性,結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地市場(chǎng)的實(shí)際狀況,科學(xué)制訂年度(季)土地供應(yīng)計(jì)劃和年度城市房地產(chǎn)用地供地計(jì)劃,比較嚴(yán)格地執(zhí)行了供地計(jì)劃特別是房地產(chǎn)用地計(jì)劃,確保了本地房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。2010年,市本級(jí)土地供應(yīng)計(jì)劃總量為201.0315公頃,截至2010年11月底,實(shí)際供應(yīng)土地196.0532公頃,占土地供應(yīng)計(jì)劃的97.52%。土地供應(yīng)總量同比減少了50.9753公頃,減幅20.64%,已供應(yīng)196.0532公頃土地中,存量用地117.9808公頃,占供應(yīng)總量的60.18%;新增建設(shè)用地78.0724公頃,占供應(yīng)總量的39.82%。

【國(guó)有建設(shè)用地管理】國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,土地市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,工業(yè)用地及商業(yè)、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地的市場(chǎng)配置率進(jìn)一步提高。政府供應(yīng)土地及劃撥土地改變用途,劃撥土地轉(zhuǎn)讓,出讓土地改變用途、容積率等土地使用條件的辦理符合國(guó)土資源部“雙規(guī)范”要求。土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行良好規(guī)范,“專人、專機(jī)、專線”制度落實(shí),土地供應(yīng)計(jì)劃、宗地出讓公告、供前公示、合同填報(bào)、結(jié)果公告、開發(fā)建設(shè)、供后監(jiān)管等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息全部及時(shí)通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)、更新和上傳,并定期檢查,撰寫分析報(bào)告。2011年11月22日以后,按照國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的要求,土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)轉(zhuǎn)并國(guó)土資源主干網(wǎng)運(yùn)行,將宗地坐標(biāo)信息全部通過(guò)系統(tǒng)上傳,土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)步科學(xué)化、規(guī)范化及精確化。針對(duì)全國(guó)特別是一、二線城市房?jī)r(jià)居高不下且具持續(xù)上漲的趨勢(shì),國(guó)家頻出宏觀政策予以調(diào)控,省級(jí)以上政府及監(jiān)察、國(guó)土部門分別下發(fā)了國(guó)辦發(fā)〔2010〕4號(hào)、國(guó)土資發(fā)〔2010〕34號(hào)、豫國(guó)土資發(fā)〔2010〕2號(hào)、3號(hào)及國(guó)土資發(fā)〔2010〕151號(hào)等文件對(duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行了宏觀調(diào)控。市本級(jí)通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)供應(yīng)土地94宗162.5060公頃(新增建設(shè)用地49.7688公頃),以出讓方式供應(yīng)79宗146.9836公頃,合同價(jià)款47325.0111萬(wàn)元,以劃撥方式供應(yīng)15宗15.5233公頃。

【地籍管理】2010年,加快推進(jìn)國(guó)土資源管理的信息化建設(shè),完成全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。全年市區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證1705宗、集體土地使用權(quán)登記發(fā)證3宗、集體土地所有權(quán)登記發(fā)證4宗;國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記發(fā)證119宗,注銷他項(xiàng)權(quán)利登記95宗;協(xié)助法院查封56宗,解封18宗;土地登記公告刊登36期,資料公開查詢49次。

【第二次土地調(diào)查】2010年,完成了農(nóng)村土地調(diào)查成果核查任務(wù),完成了“批而未用”地類的核查、耕地增加數(shù)量的核實(shí)分析、建設(shè)用地增加數(shù)量的核實(shí)分析,對(duì)基本農(nóng)田劃定范圍內(nèi)非耕地類進(jìn)行了核實(shí),并對(duì)“飛地”情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì),核查結(jié)果均報(bào)送省第二次土地調(diào)查辦公室。完成了全市權(quán)屬界線接邊任務(wù),為節(jié)省人力、財(cái)力,提高效率,組織所轄8縣(市)4區(qū)集中開展了權(quán)屬接邊工作并順利完成接邊任務(wù),接邊成果順利入庫(kù)上圖并及時(shí)上報(bào)備案。開展全市“二調(diào)”成果預(yù)匯總,按照省“二調(diào)”辦工作計(jì)劃安排,收集全市已上報(bào)國(guó)家審核等候確認(rèn)的“二調(diào)”成果數(shù)據(jù),要求承擔(dān)匯總?cè)蝿?wù)的技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行“二調(diào)”成果預(yù)匯總,希望通過(guò)預(yù)匯總初步掌握全市土地利用現(xiàn)狀。按照省廳及城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)更新的要求,2010年度變更調(diào)查工作通過(guò)政府公開招標(biāo),確定了技術(shù)隊(duì)伍,并全面開展年度變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作及城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)更新工作,完成了成果匯總及上報(bào)任務(wù);完成了“一張圖”工程建設(shè)外業(yè)核查及成果上報(bào)。對(duì)監(jiān)測(cè)圖斑做到“四到”,即走到、看到、拍到、記錄到,外業(yè)結(jié)束又組織專人對(duì)調(diào)查成果真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格的審核,確保了調(diào)查底圖、監(jiān)測(cè)圖斑記錄、照片與實(shí)地的“四一致”,外業(yè)核查成果已上報(bào)。

【用地保障】通過(guò)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,全市最終爭(zhēng)取到城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模22.5萬(wàn)畝,位列全省第五位;全市核減基本農(nóng)田11.7萬(wàn)畝,占全省核減基本農(nóng)田總量的五分之一。2010年3月初,全市128個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)新一輪土地利用總體規(guī)劃在全省第一個(gè)落地,實(shí)現(xiàn)“四規(guī)合一”,為城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))、新農(nóng)村建設(shè)及項(xiàng)目順利落地奠定了基礎(chǔ)。全力保障項(xiàng)目用地,2010年,下達(dá)本市新增建設(shè)用地計(jì)劃7005畝,2009年上報(bào)、批準(zhǔn)用地達(dá)到34224畝。新鄉(xiāng)市市區(qū)用地在全省第一個(gè)獲國(guó)務(wù)院審批,共批準(zhǔn)用地8980畝。

【土地收購(gòu)儲(chǔ)備】2010年,協(xié)調(diào)區(qū)、鄉(xiāng)政府先后完成了城關(guān)建材市場(chǎng)、洪門新村置換用地等地塊的收購(gòu)拆遷,共收購(gòu)?fù)恋?58畝、拆遷各類建筑物19.25萬(wàn)平方米,遷移墳?zāi)?00余座,完成了2009年已征收的1049畝土地的地面附著物的清理、遷移、糾紛處理和補(bǔ)償。協(xié)調(diào)有關(guān)縣政府解決易地補(bǔ)充耕地指標(biāo)1900余畝,確保儲(chǔ)備用地手續(xù)按時(shí)上報(bào)。完成了高鐵車站周邊和107國(guó)道以西共計(jì)1200余畝新征土地的勘測(cè)、聽證、各種費(fèi)用的上繳等工作。

【土地“招拍掛”出讓】按照2010年經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)計(jì)劃,全年共舉行“招拍掛”活動(dòng)10次,出讓土地29宗,成交26宗,面積2162.3099畝,成交價(jià)款91609.7821萬(wàn)元,其中,商住用地17宗,面積1484.4599畝,成交價(jià)款82538.596萬(wàn)元;工業(yè)用地9宗,面積677.85畝,成交價(jià)款9071.1861萬(wàn)元。市本級(jí)17宗,面積1347.3729畝,成交價(jià)款77325.3831萬(wàn)元,其中,商住用地成交16宗,面積1214.3429畝,成交價(jià)款74664.765萬(wàn)元;工業(yè)用地成交1宗,面積133.03畝,成交價(jià)款2660.6181萬(wàn)元;開發(fā)區(qū)成交8宗,面積699.227畝,成交價(jià)款9655.999萬(wàn)元,其中,商住用地成交1宗,面積235.127畝,成交價(jià)款3762.031萬(wàn)元;工業(yè)用地8宗,面積446.1畝,成交價(jià)款5893.968萬(wàn)元;工業(yè)園區(qū)成交1宗工業(yè)用地,面積115.71畝,成交價(jià)款4628.4萬(wàn)元。本年度處置破產(chǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)9宗,面積約593畝,成交價(jià)款約3.68億元,通過(guò)土地資產(chǎn)處置變現(xiàn)為改制企業(yè)安置職工提供了資金保障。

【南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目建設(shè)】新鄉(xiāng)市率先提出的200萬(wàn)畝重大土地綜合整治項(xiàng)目(河南省南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目),是7個(gè)省申報(bào)國(guó)土資源部審批項(xiàng)目中通過(guò)的第一個(gè)。2010年10月19日,該項(xiàng)目在新鄉(xiāng)市正式動(dòng)工建設(shè),涉及封丘、原陽(yáng)、延津三縣,共占地230萬(wàn)畝,土地整治200萬(wàn)畝,爭(zhēng)取資金28.86億元,2010年到位資金5.4321億元。項(xiàng)目實(shí)施后,新增耕地13.9萬(wàn)畝,每年可增加糧食6億斤,該項(xiàng)目第一期整治土地19.6萬(wàn)畝,投資2.79億元。

【產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)】2010年,全市28個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))規(guī)劃全部落地,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總規(guī)模184.6平方公里,起步區(qū)70.6平方公里、發(fā)展區(qū)55.5平方公里、控制區(qū)58.5平方公里。新鄉(xiāng)市13個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共安排年度土地利用計(jì)劃3900畝,占全市總計(jì)劃的55.7%。實(shí)際用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含專業(yè)園區(qū))的用地總面積為7716.6畝,占應(yīng)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)計(jì)劃總量的197.8%。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房638.9萬(wàn)平方米,2010年建成178.3萬(wàn)平方米。

【城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作】2010年,全市3571個(gè)行政村規(guī)劃整合為1050個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),全部落實(shí)到土地利用總體規(guī)劃圖上。全市重點(diǎn)建設(shè)的369個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)用地總規(guī)模20萬(wàn)畝,安排使用存量土地8.5萬(wàn)畝,新增規(guī)模11.5萬(wàn)畝,新增規(guī)模中安排規(guī)劃指標(biāo)0.7萬(wàn)畝,安排增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)10.8萬(wàn)畝。新鄉(xiāng)市共獲批掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)1.11萬(wàn)畝,占全省總量的28.88%。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村建設(shè)用地專項(xiàng)整治推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的通知》,在全市開展農(nóng)村建設(shè)用地專項(xiàng)整治工作,量化各縣(市、區(qū))拆舊任務(wù),規(guī)定了拆除復(fù)耕時(shí)限,制定了獎(jiǎng)懲措施。

【新鄉(xiāng)設(shè)立全國(guó)首家土地法庭】2010年6月24日,我國(guó)首家以專職審理土地糾紛案件的“土地審判庭”在新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院掛牌。國(guó)家土地督察濟(jì)南局副專員杜滇昆、省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)李志民,新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)李慶貴、政法委書記弋振立出席了掛牌儀式。土地糾紛審判庭主要職責(zé)是審理因統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市化建設(shè)、房屋拆遷、土地征用等各種土地產(chǎn)權(quán)糾紛引起的案件。土地違法案件發(fā)現(xiàn)、處理、執(zhí)行問(wèn)題以及土地信訪糾紛等問(wèn)題有望得以有效解決。

【土地開發(fā)整理】2010年,土地整理中心大力推進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施,開展土地綜合整治,中心監(jiān)管共有13個(gè)實(shí)施項(xiàng)目,建設(shè)總規(guī)模151512.9畝,總投資15578.08萬(wàn)元,新增耕地面積8034.9畝,項(xiàng)目全部竣工并通過(guò)驗(yàn)收。

【建設(shè)用地增減掛鉤】督導(dǎo)相關(guān)縣(市)完成2009年獲批的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)的實(shí)施,尤其是對(duì)拆舊區(qū)的拆除復(fù)墾工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),確保相關(guān)縣(市)按期完成掛鉤試點(diǎn),做好掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的歸還。2010年初,組織各縣(市、區(qū))申報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目139個(gè),總面積1.38萬(wàn)畝。受全省掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)總量限制,省廳在申報(bào)的項(xiàng)目中有保有壓地批準(zhǔn)了57個(gè)項(xiàng)目區(qū),總面積2860畝。12月初,再次爭(zhēng)取省廳掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)2000余畝,保障了49個(gè)社區(qū)前期用地。

【行政事項(xiàng)服務(wù)】2010年,共受理各類辦件418件,其中劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批89件、土地使用權(quán)變更登記190件、土地使用權(quán)變更初始登記14件、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦床17件、土地使用權(quán)抵押注銷兩件;為企業(yè)辦理他項(xiàng)權(quán)利登記104件,有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

【企業(yè)服務(wù)】2010年,共審查市屬、局(委)屬改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置方案20份、改制審批表60份,依據(jù)法規(guī)政策提出修改意見(jiàn)30余條。為7家改制企業(yè)辦理了土地評(píng)估結(jié)果備案(初審),涉及土地13宗10.22公頃(153.3畝),土地資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值5761.9萬(wàn)元。積極做好服務(wù)企業(yè)改制各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,起草上報(bào)改制企業(yè)辦理土地出讓手續(xù)請(qǐng)示、批復(fù)48份,為14家改制后企業(yè)辦理土地出讓手續(xù),涉及土地32宗39.4614公頃(591.92畝),土地出讓合同價(jià)款4909.0257萬(wàn)元。參加市屬、局(委)屬企業(yè)改制相關(guān)會(huì)議34次,對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、有關(guān)部門轉(zhuǎn)呈、企業(yè)直接報(bào)送的涉及改制問(wèn)題的20余份來(lái)件,及時(shí)依法依規(guī)提出回復(fù)意見(jiàn)。

【礦產(chǎn)資源】新鄉(xiāng)市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種有4大類28種,其中能源礦產(chǎn)主要有煤、石油、天然氣、地?zé)岬?金屬礦產(chǎn)主要有鐵、銅、鉛、鋅、金等;非金屬礦產(chǎn)主要有水泥用灰?guī)r、白云巖、重晶石、花崗巖、大理巖、粘土等;水氣礦產(chǎn)包括地下水、礦泉水等。優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)主要是煤和石灰?guī)r,主要分布在輝縣市和衛(wèi)輝市境內(nèi)。全市礦產(chǎn)地總數(shù)為131處,其中,地質(zhì)工作程度達(dá)到普查以上的38處。礦產(chǎn)規(guī)模達(dá)到小型以上礦產(chǎn)地有53處,其中大型礦床10處,中型礦床13處,小型礦床30處,礦點(diǎn)及礦化點(diǎn)78處。探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量中,煤炭12.6億噸、泥炭102.28萬(wàn)噸、水泥用灰?guī)r7.5億噸,重晶石30.7萬(wàn)噸、水泥配料用粘土5366萬(wàn)噸、耐火粘土877萬(wàn)噸。

【礦產(chǎn)資源管理】截至2010年年底,全市共有礦山企業(yè)133家。按發(fā)證權(quán)限分,部級(jí)發(fā)證兩個(gè),省級(jí)發(fā)證13個(gè),市級(jí)發(fā)證4個(gè),縣級(jí)發(fā)證114個(gè)。按礦種分,其中煤礦10個(gè),白云巖8個(gè),礦泉水4個(gè),地?zé)?個(gè),建筑用砂3個(gè),磚瓦粘土1個(gè),磚瓦用頁(yè)巖11個(gè),建筑石料用灰?guī)r91個(gè),重晶石2個(gè),石英砂巖2個(gè)。2010年度,全市從事礦業(yè)總?cè)藬?shù)為5853人,采礦總量為1759萬(wàn)噸,礦業(yè)總產(chǎn)值244016.25萬(wàn)元,綜合利用總產(chǎn)值2180萬(wàn)元,礦產(chǎn)品銷售收入24748.86萬(wàn)元,利潤(rùn)總額為25650萬(wàn)元。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】全年無(wú)大的地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。2010年,新鄉(xiāng)市編寫了地質(zhì)災(zāi)害防治方案并發(fā)布實(shí)施,有力地推動(dòng)了新鄉(xiāng)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度,開展地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”培訓(xùn)。全部完成新鄉(xiāng)市境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)工作。衛(wèi)輝市被國(guó)土資源部授予全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

【地質(zhì)環(huán)境治理和礦山公園建設(shè)】2010年,爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)“兩權(quán)”價(jià)款資金1400萬(wàn)元,省級(jí)“兩權(quán)”價(jià)款資金2588萬(wàn)元用于新鄉(xiāng)市礦山地質(zhì)環(huán)境治理。經(jīng)過(guò)兩年多努力,鳳凰山省級(jí)礦山公園成功獲得“國(guó)家礦山公園”稱號(hào)。

【測(cè)繪管理】2010年,進(jìn)一步健全了測(cè)繪管理機(jī)構(gòu),積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)厝耸戮幹撇块T聯(lián)系,把機(jī)構(gòu)落實(shí)到位,目前,所轄8縣(市)中,已有6縣(市)成立了測(cè)繪管理科或加掛了測(cè)繪管理科牌子。有效整合利用測(cè)繪資源,提高測(cè)繪應(yīng)急保障能力,為應(yīng)對(duì)市內(nèi)突發(fā)事件提供高效有序的測(cè)繪保障,認(rèn)真編制了《新鄉(xiāng)市測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案》,并成立了新鄉(xiāng)市測(cè)繪應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和新鄉(xiāng)市測(cè)繪應(yīng)急保障專家?guī)?開展了“數(shù)字城市”項(xiàng)目申報(bào),籌劃編制領(lǐng)導(dǎo)工作用圖,積極開展了測(cè)繪類航空攝影與遙感項(xiàng)目報(bào)審和測(cè)繪任務(wù)備案工作,10月,積極配合省測(cè)繪質(zhì)量產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)輝縣市規(guī)劃局1:1000航測(cè)成圖項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收,經(jīng)過(guò)專家的一致評(píng)定,結(jié)果為合格。2010年,對(duì)全市36家測(cè)繪單位進(jìn)行了測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審,22家測(cè)繪單位通過(guò)復(fù)審,全市復(fù)審換證率達(dá)到80%以上。

【信息化建設(shè)】市、縣兩級(jí)國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)基本建成,運(yùn)行情況良好。局機(jī)關(guān)大樓信息網(wǎng)絡(luò)和中心機(jī)房工程建設(shè)完成,并通過(guò)專家驗(yàn)收。局電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)、省、市、縣國(guó)土資源主干網(wǎng)、電子監(jiān)察網(wǎng)均建成并投入應(yīng)用;安裝并啟用安全網(wǎng)閘、網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件等,確保信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行,縣(市)局基本建立了局域網(wǎng),市、縣級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建成并投入使用。全面完成河南省建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。電子政務(wù)系統(tǒng)在市、縣兩級(jí)主要業(yè)務(wù)部門得到應(yīng)用。2010年,各科室部門在網(wǎng)站上共發(fā)布各類信息1157條,收到網(wǎng)友留言35條,其中回復(fù)4條;收到各類網(wǎng)上信訪56件,回復(fù)18件。為促進(jìn)政務(wù)信息公開工作,進(jìn)行了兩次網(wǎng)站政務(wù)公開信息檢查通報(bào)。聘請(qǐng)專業(yè)公司專家,對(duì)全局工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、辦公系統(tǒng)、防病毒軟件應(yīng)用等約200人次的信息技術(shù)培訓(xùn)。

【鄉(xiāng)所建設(shè)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),新鄉(xiāng)市基本完成基層國(guó)土資源所的機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。按照省廳下發(fā)的《基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,要求縣(市、區(qū))迅速展開自查,通過(guò)抽查、檢查,2010年,全市共設(shè)置126個(gè)基層國(guó)土資源所,106個(gè)基層國(guó)土所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率83%。完成省廳規(guī)定的75%的基層所達(dá)標(biāo)任務(wù)。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,市區(qū)共查處違法案件90起,立案調(diào)查90起,下達(dá)處罰決定90起,收繳罰款776萬(wàn)余元,其中,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行土地違法案件36起,申請(qǐng)率達(dá)到100%,向公安局移送土地違法案件22起,移送率達(dá)到100%。查處土地違法案件結(jié)案率100%,按要求圓滿完成了2010年度的工作目標(biāo)。

2010年共接到“12336”群眾舉報(bào)案件及信件37件,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦件63件,根據(jù)案件不同情況及時(shí)組織人員調(diào)查落實(shí),同時(shí)將交辦內(nèi)容傳真至有關(guān)縣局,并按時(shí)間要求將調(diào)查處理情況向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行了回復(fù),做到了及時(shí)受理、及時(shí)處理。

【土地衛(wèi)片執(zhí)法】2010年,為保障衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利有序開展,我市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng),副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),市公安局、市中級(jí)人民法院、市檢察院、市監(jiān)察局等15個(gè)單位為成員的2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作,建立了五個(gè)督查組,一是外業(yè)核查變化圖斑督查組;二是綜合材料匯總組;三是合法用地審核組;四是違法用地處理情況核查組;五是統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核組。為全面推動(dòng)工作,市衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)制定和印發(fā)了《新鄉(xiāng)市開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》,將2009年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作與專項(xiàng)整治活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),明確了專項(xiàng)整治和衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一要求,統(tǒng)籌安排。本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查對(duì)全市6縣2市4個(gè)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的土地使用情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè),共監(jiān)測(cè)542個(gè)變化圖斑,后新增補(bǔ)變化圖斑1209個(gè),總圖斑數(shù)為1751個(gè),涉及土地面積26766.61畝,其中,合法用地面積19276畝,涉及耕地面積18157畝;違法用地面積1152畝,涉及耕地面積935.42畝,實(shí)地偽變化涉及土地面積為6338.61畝。違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地總宗數(shù)比例為22.38%,違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積比例為5.64%,違法占用耕地面積占新增建設(shè)耕地總面積的比例為4.9%。

【信訪工作】為進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度,妥善解決信訪穩(wěn)定苗頭,在全市系統(tǒng)開展“矛盾糾紛排查化解百日競(jìng)賽”和“化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”活動(dòng),同時(shí),各單位結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)本轄區(qū)內(nèi)迅速開展拉網(wǎng)式大排查,摸清情況,做好登記,建好臺(tái)賬。對(duì)各類國(guó)土資源信訪隱患苗頭,特別是第一季度已經(jīng)發(fā)生進(jìn)京、赴省的信訪案件,切實(shí)做到案結(jié)人穩(wěn)。2010年,新鄉(xiāng)市國(guó)土資源系統(tǒng)共受理群眾來(lái)信436件(包括重信),全市國(guó)土資源系統(tǒng)接待群眾上訪共1560批6350人次,受理接待電話1162個(gè)。全年來(lái)市來(lái)訪共計(jì)327批606人次,集體訪20批136人次,集體訪批次占總批次的6%,人次占22%。個(gè)體訪307批470人次,個(gè)體訪的批次占總批次的94%,人次占總?cè)舜蔚?8%。其中違法占地31%,征地糾紛23%,權(quán)屬糾紛12%,非法轉(zhuǎn)讓10%,破壞耕地5%,探采糾紛2%,咨詢建議17%。與同期相比,來(lái)市訪下降12%,集體訪批次下降10%,集體訪人次上升22%,信件總量下降26%。

(李永剛王素閣)