編制城市規(guī)劃的依據(jù)有哪些？

你城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2006的回答，可以分解為幾個(gè)方面。

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首先，城市規(guī)劃包含2個(gè)層面，5個(gè)階段。2個(gè)層面是總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。5個(gè)階段，如果按編制規(guī)劃的話可以說(shuō)是：綱要、總體規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃。

其次，編制這5個(gè)階段的規(guī)劃的依據(jù)個(gè)不一樣。當(dāng)然首先都是以國(guó)家頒布實(shí)施的法律法規(guī)、方針政策為依據(jù)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要有：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）

《城市用地分類與規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ 137-90）

國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》

建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施工作的通知》[2003]43號(hào)

省級(jí)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》

市級(jí)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》

其他相關(guān)國(guó)家法規(guī)、法律編制

總體規(guī)劃的依據(jù)和城鎮(zhèn)體系差不多，不同的是他要以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，以上一輪的城市總體規(guī)劃為依據(jù)，以及近期建設(shè)規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通、環(huán)衛(wèi)、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃做參考。

詳細(xì)規(guī)劃的話，都以總體規(guī)劃為依據(jù)，也包含城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法2006了上述國(guó)家及相關(guān)的法律法規(guī)文件、地方方針政策。具體就不重復(fù)啰嗦了。

希望能給你有所幫助，

城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析：建國(guó)以來(lái)，我國(guó)城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層級(jí)，但自2006年4月1日起實(shí)施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學(xué)性、由技術(shù)文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設(shè)計(jì)等方面發(fā)生了改變?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人文資源，尊重歷史文化，堅(jiān)持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法(2006修改)

第一章　總則第一條　為提高城市規(guī)劃管理水平，規(guī)范城市規(guī)劃管理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理活動(dòng)。

本辦法所稱城市規(guī)劃管理，是指城市規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施及監(jiān)督檢查。第三條　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，實(shí)行依法管理。第四條　省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市規(guī)劃管理的有關(guān)工作。第五條　縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審查報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府審批的城市規(guī)劃草案，本級(jí)人民政府規(guī)定的重大建設(shè)項(xiàng)目的選址方案以及其他需要審查的城市規(guī)劃草案。

城市規(guī)劃委員會(huì)由本級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)、專家和公眾代表組成。第六條　縣級(jí)以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得違反規(guī)定下放城市規(guī)劃管理權(quán)限。第七條　縣級(jí)以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃管理公示制度，促進(jìn)城市規(guī)劃管理的公開(kāi)、公正和高效。第八條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)告城市規(guī)劃管理工作。第二章　城市規(guī)劃的編制第九條　城市規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：

（一）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府組織編制，跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)組織編制；

（二）設(shè)市城市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃由市人民政府組織編制，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制；

（三）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃由縣人民政府組織編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制。第十條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)劃原則，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并采用先進(jìn)的規(guī)劃方法和技術(shù)手段。第十一條　縣級(jí)以上地方人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、多方案比較等方式，擇優(yōu)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)。

城市規(guī)劃編制單位編制的城市規(guī)劃草案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該單位的注冊(cè)城市規(guī)劃師簽字蓋章，并附具公眾意見(jiàn)、專家評(píng)審意見(jiàn)采納情況的報(bào)告，方可按照法定程序報(bào)批。第十二條　編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合上一級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求。

編制近期建設(shè)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合所在地城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的要求。

編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合所在地城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的要求。第十三條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃定城市水系、綠地、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物保護(hù)單位等保護(hù)范圍的界線。第十四條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案編制完成后，有關(guān)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)審批的人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專家評(píng)審。

近期建設(shè)規(guī)劃草案、城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后，市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織專家評(píng)審。

近期建設(shè)規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限相一致。第十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)原城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)調(diào)整的必要性進(jìn)行論證，并提出專題報(bào)告，報(bào)上一級(jí)人民政府認(rèn)定后，方可編制調(diào)整方案。

調(diào)整城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新審批。調(diào)整城市規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的城市規(guī)劃報(bào)城市規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)備案。第三章　城市規(guī)劃的審批第十六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。

長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理辦法(2006修正)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。第三條　市城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃重大事項(xiàng)的決策，審查城市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施。

市城市規(guī)劃委員會(huì)內(nèi)設(shè)專家咨詢機(jī)構(gòu)，專家由市人民政府聘任。第四條　市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。其主要職責(zé)是：

（一）具體組織編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃，組織編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，審批權(quán)限范圍內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃；

（二）核發(fā)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市勘測(cè)的管理工作；

（四）宣傳有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（五）查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

規(guī)劃行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

長(zhǎng)沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門(mén)管理。實(shí)行委托管理的，其重要規(guī)劃須報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查。第五條　縣（市）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查各項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。

市直有關(guān)行政管理部門(mén)、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門(mén)做好城市規(guī)劃管理工作。

縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作進(jìn)行管理。第六條　城市規(guī)劃的編制、調(diào)整和實(shí)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并依法組織聽(tīng)證。第七條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章　城市規(guī)劃的編制和審批第八條　本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。第九條　制定城市規(guī)劃，必須堅(jiān)持民主決策、公眾決策，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制、專家審查制、方案公示制。第十條　編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則：

（一）從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展的需要，使城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

（二）有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展；

（三）保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，加強(qiáng)城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和自然景觀；

（四）與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理配置土地資源，節(jié)約用地，合理開(kāi)發(fā)利用地下空間；

（五）符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設(shè)等要求。第十一條　城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)編制：

（一）長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；

（二）長(zhǎng)沙市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制；控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)或區(qū)人民政府組織編制；修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位按市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的設(shè)計(jì)要求，委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制；

（三）縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府組織編制，詳細(xì)規(guī)劃由縣（市）規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制；

（四）其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)組織或要求專業(yè)部門(mén)在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類專業(yè)規(guī)劃。

在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，對(duì)城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。第十二條　城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級(jí)審批：

（一）長(zhǎng)沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；縣級(jí)設(shè)市城市的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。

（二）分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長(zhǎng)沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣（市）人民政府審批并報(bào)市人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

（三）詳細(xì)規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批；已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣（市）人民政府審批外，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

總體規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府審批前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)批。

城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計(jì)，隨規(guī)劃一并報(bào)批。單獨(dú)編制的重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)，由市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門(mén)審查后報(bào)同級(jí)人民政府審批。

天津市城市規(guī)劃條例(2006修訂)

第一章　總則第一條　為了科學(xué)制定城市規(guī)劃，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域范圍是城市規(guī)劃區(qū)。

在本市行政區(qū)域內(nèi)編制和實(shí)施城市規(guī)劃，利用土地和進(jìn)行各類建設(shè)，必須遵守本條例。第三條　城市規(guī)劃是進(jìn)行規(guī)劃管理和各類建設(shè)的依據(jù)。

在本市行政區(qū)域內(nèi)，利用土地和進(jìn)行各類建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理；建設(shè)項(xiàng)目的布局、選址、確定和建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃的要求。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得改變或者廢止依法編制的城市規(guī)劃。第四條　本市的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文資源，尊重歷史文化，因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，促進(jìn)本市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第五條　市人民政府負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。

區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市城市總體規(guī)劃，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃的編制、實(shí)施以及對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查情況。第六條　市規(guī)劃委員會(huì)依據(jù)職能對(duì)重要的規(guī)劃事項(xiàng)進(jìn)行審議，為市人民政府提供規(guī)劃決策依據(jù)。第七條　城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理。

市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，在市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，承辦指定區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

市和區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)管理權(quán)限的具體劃分，由市人民政府另行規(guī)定。第八條　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合國(guó)家和本市實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展，局部利益和整體利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

（三）保障社會(huì)公眾利益，符合城市消防、抗震、防災(zāi)、人民防空等要求，維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

（四）貫徹建設(shè)和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的方針，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，合理用地、節(jié)約用地，綜合開(kāi)發(fā)利用地下空間。

（五）促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定城鎮(zhèn)布局和規(guī)模，引導(dǎo)工業(yè)、人口和土地經(jīng)營(yíng)適當(dāng)集中。

（六）保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑群、建筑物，重點(diǎn)保護(hù)有特色的歷史風(fēng)貌和自然景觀。

（七）中心城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀優(yōu)化相結(jié)合，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑，改善城市交通，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。第九條　本市地下空間的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，實(shí)施規(guī)劃管理，具體辦法由市人民政府另行制定。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下空間的信息管理，為城市建設(shè)服務(wù)。第十條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章　城市規(guī)劃的編制和審批第十一條　城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)以上一級(jí)城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)定，體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的要求。第十二條　市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

區(qū)、縣城市總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市總體規(guī)劃，由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合平衡，報(bào)市人民政府審批。

濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織制定。第十三條　市近期建設(shè)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)市城市總體規(guī)劃組織編制，征求市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府審批。

區(qū)、縣近期建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)區(qū)、縣城市總體規(guī)劃組織編制，征求區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)委員會(huì)意見(jiàn)后，按照區(qū)、縣城市總體規(guī)劃審批程序?qū)徟?/p>

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、建設(shè)、土地等有關(guān)部門(mén)依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，制定年度規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃。開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址應(yīng)當(dāng)符合近期建設(shè)規(guī)劃和年度規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃。