測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。第二條 凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中,甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲(特)級(jí)和甲級(jí)。
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各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定(見(jiàn)附件)。第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市(地)級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。第五條 測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪(含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量)。第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨(dú)立的法人單位,并有固定的住所。第七條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門委托的市(地)級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門。第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料(原件或復(fù)印件):
(一)符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū);
(三)法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件;
(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書(shū)、身份證;
(五)當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
(六)符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
(七)測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(八)單位住所證明;
(九)可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
(十)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理,不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第十一條 測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條 對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)單位符合法定條件的,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書(shū)面決定,并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。
測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。第十三條 《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本,其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》編號(hào)形式為:等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見(jiàn)稿)
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū);
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū),紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng),在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū):
(一)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的;
(五)申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的,測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè),及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后,存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款,并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查,依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測(cè)繪成果管理制度
來(lái)源: 國(guó)家測(cè)繪局地理信息與地圖司 時(shí)間:2010-09-20 08:56
國(guó)測(cè)成發(fā)〔2010〕6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪行政主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪主管部門,局所屬各單位,機(jī)關(guān)各司(室):
為切實(shí)加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果管理,進(jìn)一步規(guī)范涉密測(cè)繪成果提供使用行政審批、涉密測(cè)繪成果提供、使用和保管行為,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)要求強(qiáng)調(diào)如下:
一、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行涉密測(cè)繪成果提供使用審批制度,依法履行行政審批職能。要明確本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)成果管理的統(tǒng)一辦理審批事項(xiàng),不得多頭審批、越級(jí)審批。
二、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要建立健全測(cè)繪成果提供使用管理制度,依據(jù)《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定適合本地區(qū)的測(cè)繪成果提供使用管理辦法,切實(shí)做到有章可循。
三、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要嚴(yán)格行政審批程序,必須依照《行政許可法》的規(guī)定,結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),盡快完善涉密測(cè)繪成果提供使用審批程序規(guī)定,依法設(shè)定審批權(quán)限,必須做到程序合法,切實(shí)做到依法行政。
四、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式要求進(jìn)行嚴(yán)格審核,申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,不予受理;要對(duì)申請(qǐng)人提出的涉密測(cè)繪成果使用目的是否具體、明確、合法,申請(qǐng)的測(cè)繪成果范圍、種類、精度是否與使用目的相一致,以及是否符合國(guó)家的保密法律法規(guī)及政策等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,不符合規(guī)定要求的,不予批準(zhǔn)。
五、各級(jí)測(cè)繪成果保管單位必須嚴(yán)格依照本級(jí)測(cè)繪行政主管部門審批下達(dá)的許可使用決定書(shū)等批準(zhǔn)文件,及時(shí)、準(zhǔn)確地向被許可使用涉密測(cè)繪成果的單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位)提供涉密測(cè)繪成果。未經(jīng)行政審批,任何單位、部門和個(gè)人不得擅自提供使用涉密測(cè)繪成果。
六、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)涉密測(cè)繪成果使用情況進(jìn)行跟蹤檢查;使用單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)管理,對(duì)申請(qǐng)使用的涉密測(cè)繪成果保管、利用、銷毀等情況開(kāi)展經(jīng)常性檢查,不得擅自留存、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密測(cè)繪成果,使用目的或項(xiàng)目完成后,使用單位必須在六個(gè)月內(nèi)銷毀申請(qǐng)使用的涉密測(cè)繪成果,確因工作需要繼續(xù)使用的,必須按照涉密測(cè)繪成果提供使用管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。
七、使用單位若委托第三方承擔(dān)開(kāi)發(fā)、利用任務(wù)的,第三方必須具有相應(yīng)的測(cè)繪成果保密條件,涉及測(cè)繪活動(dòng)的,還應(yīng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì);使用單位必須與第三方簽訂成果保密責(zé)任書(shū),第三方承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任;委托任務(wù)完成后,使用單位必須按照保密規(guī)定及時(shí)回收或監(jiān)督第三方銷毀涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品。
第三方為外國(guó)組織和個(gè)人以及在我國(guó)注冊(cè)的外商獨(dú)資和中外合資、合作的,使用單位應(yīng)當(dāng)履行對(duì)外提供我國(guó)測(cè)繪成果的審批程序,依法經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)后,方可委托。
八、各級(jí)測(cè)繪成果保管單位、各使用單位要嚴(yán)格按照國(guó)家定密、標(biāo)密等規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地為涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品標(biāo)明密級(jí)、保密期限和控制范圍。涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品,未經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的,不得公開(kāi)使用,嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上登載發(fā)布使用。
九、各級(jí)測(cè)繪行政主管部門、各級(jí)測(cè)繪成果保管單位、各使用單位,要站在維護(hù)國(guó)家安全和利益的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測(cè)繪成果行政審批與使用管理工作,切實(shí)規(guī)范提供使用行為,嚴(yán)格按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)申請(qǐng)”、“誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)保密責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定,擅自審批、提供、使用涉密測(cè)繪成果的行為,相關(guān)測(cè)繪行政主管部門要依法嚴(yán)查,對(duì)造成失泄密后果的要依法追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)國(guó)家秘密安全。
國(guó)家測(cè)繪局 二〇一〇年九月十六日
包頭市測(cè)繪管理?xiàng)l例(2012)
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理某測(cè)繪資質(zhì)單位要利用,規(guī)范測(cè)繪行為,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和測(cè)繪監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱測(cè)繪活動(dòng)包括:
(一)大地測(cè)量、衛(wèi)星測(cè)量、重力測(cè)量、界線測(cè)量、工程測(cè)量、地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、地下管線測(cè)繪、航道灘涂測(cè)繪、攝影與遙感測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)繪等;
(二)建立和更新地理信息系統(tǒng);
(三)編制地下綜合管線圖、各種地圖,提供導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù);
(四)使用和管理測(cè)繪成果;
(五)設(shè)置、使用和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志;
(六)其某測(cè)繪資質(zhì)單位要利用他有關(guān)某測(cè)繪資質(zhì)單位要利用的測(cè)繪活動(dòng)。第三條 市人民政府測(cè)繪行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市測(cè)繪主管部門)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
旗縣區(qū)人民政府測(cè)繪主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理,并接受市測(cè)繪主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府規(guī)定,負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、民政、財(cái)政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、住房保障和房產(chǎn)管理、人防等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工做好測(cè)繪相關(guān)工作。第四條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),建立健全測(cè)繪管理體制,鼓勵(lì)應(yīng)用高新技術(shù),使用先進(jìn)儀器、設(shè)備,不斷提高測(cè)繪工作的科學(xué)技術(shù)水平。第五條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)以及其它公益性測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪第六條 市、旗縣區(qū)人民政府測(cè)繪主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門編制本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上級(jí)測(cè)繪主管部門備案。第七條 市相關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市測(cè)繪主管部門編制本行業(yè)的行業(yè)測(cè)繪規(guī)劃,行業(yè)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃相銜接。
相關(guān)行業(yè)行政主管部門組織實(shí)施本行業(yè)專業(yè)測(cè)繪,應(yīng)當(dāng)利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果。第八條 市、旗縣區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪包括:
(一)建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測(cè)制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(三)建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);
(四)自治區(qū)測(cè)繪主管部門和市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪。第九條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果按以下規(guī)定進(jìn)行更新維護(hù):
(一)全市統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)五至十年更新一次;
(二)1:500比例尺地形圖應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)態(tài)更新的原則及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)資料,做到適時(shí)動(dòng)態(tài)更新,每三年全面更新一次;1:1000比例尺地形圖每五年全面更新一次;其它比例尺地形圖根據(jù)需要適時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)資料,確定合理更新周期;
(三)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)態(tài)更新的原則及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢(shì)資料;
(四)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目,在批準(zhǔn)立項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪主管部門的意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)利用已有的測(cè)繪成果,避免重復(fù)測(cè)繪。測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供測(cè)繪成果。未經(jīng)測(cè)繪主管部門同意,有關(guān)部門不予立項(xiàng),財(cái)政部門不予撥款,項(xiàng)目單位不得組織實(shí)施。第十一條 測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影和用于測(cè)繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障工作,配備相應(yīng)的裝備和器材,組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練,不斷提高基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。
自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后,測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案,采取有效措施,開(kāi)展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測(cè)制和更新工作。第三章 測(cè)繪市場(chǎng)第十二條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì),從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格,測(cè)繪人員應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家統(tǒng)一制作的測(cè)繪作業(yè)證件。第十三條 從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家制定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪系統(tǒng)和測(cè)繪基準(zhǔn)或者經(jīng)依法批準(zhǔn)的地方相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪公司資質(zhì)辦理需要哪些條件
測(cè)繪公司資質(zhì)辦理需要條件:
1、辦公場(chǎng)所:各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的辦公場(chǎng)所:甲級(jí)不少于600_,乙級(jí)不少于150_,丙級(jí)不少于40_,丁級(jí)不少于20_。
2、 質(zhì)量管理:甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核;丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核
3、檔案保密:測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度;設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員;確定保密要害部門、部位,明確保密崗位責(zé)任,與涉密人員簽訂保密責(zé)任書(shū);測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書(shū);建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
4、 人員配備:大部分新資質(zhì)申請(qǐng)需要配備25名人員,其中包括2名高級(jí)工程師,8名中級(jí)工程師以及15名初級(jí)工程師。
5、儀器設(shè)備:按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí),所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過(guò)的儀器設(shè)備等,均不能計(jì)入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》
第六條
申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力(初次申請(qǐng)除外)。