林業(yè)執(zhí)法怎么改革?
林業(yè)執(zhí)法是指林業(yè)和草原系統(tǒng)深化改革資質(zhì)林業(yè)的行政執(zhí)法權(quán) 行政執(zhí)法綜合改革深化改革資質(zhì)林業(yè),重點在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管五個領(lǐng)域執(zhí)法深化改革資質(zhì)林業(yè),整合其他行政執(zhí)法權(quán),以縣為主體 在黨政機(jī)構(gòu)改革中,由于機(jī)構(gòu)定員深化改革資質(zhì)林業(yè)的影響,縣級林草局的設(shè)置有兩種方式:在地方林草局職能突出、任務(wù)較大的地區(qū),可以設(shè)立林草局作為政府部門,由自然資源局管理;大多數(shù)縣和區(qū)的林業(yè)局和草地局與自然資源局的職能相結(jié)合,并列入自然資源局

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機(jī)構(gòu)改革后,森林公安作為地方公安系統(tǒng)的常駐機(jī)構(gòu),將直接歸地方公安機(jī)關(guān)管理,由政法部門專門編制為公務(wù)員 森林專職消防職能分配給應(yīng)急管理局。按照“編輯隨事,人隨編輯”的原則,連人都分配到應(yīng)急管理局,成為其下屬機(jī)構(gòu) 此外,其他檢查站、護(hù)林站、森林管理隊和其他機(jī)構(gòu)連同林業(yè)和草原局被移交給自然資源局,以參與其下屬機(jī)構(gòu)的改革
林業(yè)和草原管理職能納入自然資源局或由自然資源局管理后,林業(yè)執(zhí)法職能也將參與自然資源局下屬機(jī)構(gòu)的改革 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要設(shè)置在縣區(qū),自然資源領(lǐng)域的執(zhí)法職能設(shè)置有兩種方式:一是單獨設(shè)置自然資源領(lǐng)域的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),承擔(dān)包括土地和規(guī)劃在內(nèi)的所有自然資源領(lǐng)域的行政執(zhí)法職能,包括林業(yè)執(zhí)法;二是設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),將自然資源執(zhí)法納入綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),不單獨設(shè)立 行政執(zhí)法改革方案正處于審議批準(zhǔn)階段。自然資源是否可以單獨設(shè)置,或者是否在縣區(qū)實施綜合執(zhí)法,沒有明確的意見,需要一兩個月才能看到效果
但是,隨著行政執(zhí)法綜合改革方案的實施,以及文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)炔课瘜π袠I(yè)內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo),一些重大原則已經(jīng)明確 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實行“局隊合一”,設(shè)立參照公務(wù)員法管理的機(jī)構(gòu),實行資質(zhì)管理,全面退臨時人員,禁止輔助人員參與執(zhí)法 執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置以縣區(qū)為主。設(shè)區(qū)的市、區(qū)整合成立執(zhí)法機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行團(tuán)隊管理執(zhí)法 林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)立和執(zhí)法方式也將按照這些原則進(jìn)行
如何進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革
第一深化改革資質(zhì)林業(yè),把握推進(jìn)集體林權(quán)制度改革深化改革資質(zhì)林業(yè)的基本原則和總體目標(biāo)。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革深化改革資質(zhì)林業(yè),必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度深化改革資質(zhì)林業(yè),確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán);堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益,確保農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護(hù);堅持尊重農(nóng)民意愿,確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán);堅持依法辦事,確保改革規(guī)范有序;堅持分類指導(dǎo),確保改革符合實際。集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)是深化改革資質(zhì)林業(yè):用5年左右時間,基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù),在此基礎(chǔ)上逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制,實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。第二,明確推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的主要任務(wù)。一是明晰產(chǎn)權(quán)。二是放活經(jīng)營權(quán)。三是落實處置權(quán)。四是保障收益權(quán)。第三,制定推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的保障措施。一是完善林木采伐管理機(jī)制。改革商品林采伐限額管理,嚴(yán)格控制公益林采伐。二是規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn)。在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?,林地承包?jīng)營權(quán)人可采取多種方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)。三是建立支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度。四是推進(jìn)林業(yè)投融資改革。五是加強(qiáng)林業(yè)社會化服務(wù)。扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織和林業(yè)專業(yè)協(xié)會,培育龍頭企業(yè),促進(jìn)林業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營
如何推進(jìn)林業(yè)體制改革
法律分析:關(guān)于林業(yè)改革方案:
1、積極推進(jìn)深化林業(yè)體制改革深化改革資質(zhì)林業(yè),加快轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式,更有效地保護(hù)林業(yè)資源,更有力地促進(jìn)林農(nóng)增收,更好地為全社會提供林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品,為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻(xiàn)。
2、我國林業(yè)改革全面深化,激發(fā)深化改革資質(zhì)林業(yè)了林業(yè)發(fā)展活力。取消和下放林業(yè)行政審批項目36項;確定了推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化深化改革資質(zhì)林業(yè)的目標(biāo)要求;提出了國有林場改革、國有林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革、集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點、國家公園建設(shè)試點等多個方案和意見。
3、林業(yè)是重要的生態(tài)資源,也是不可替代的綠色財富。今后要創(chuàng)新開拓、奮發(fā)有為。
法律依據(jù):《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》
第一條 為了規(guī)范林業(yè)行政處罰,保障和監(jiān)督林業(yè)行政主管部門有效實施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其深化改革資質(zhì)林業(yè)他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 依法實施林業(yè)行政處罰適用本規(guī)定。
第三條 實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵循公正、公開、及時的原則。實施林業(yè)行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他情況自覺守法。
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