測(cè)繪單位自查報(bào)告5篇
【 #報(bào)告# 導(dǎo)語】忙碌而又充實(shí)的工作已經(jīng)告一段落了測(cè)繪資質(zhì)巡查整改，回看這段時(shí)間的工作，有驚喜，也存在著問題，是時(shí)候好好地記錄在自查報(bào)告中。以下是 考 網(wǎng)整理的測(cè)繪單位自查報(bào)告，歡迎閱讀！
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1.測(cè)繪單位自查報(bào)告
一、對(duì)保密測(cè)繪成果的認(rèn)識(shí)
測(cè)繪事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是國家建設(shè)的重要基礎(chǔ)。保密好成果資料，不僅是做到了圖紙資料不丟失、不轉(zhuǎn)借、不擅自掃描復(fù)印、低價(jià)轉(zhuǎn)賣等現(xiàn)象。更重要的是把做好測(cè)繪成果的保密工作提高到事關(guān)國家安全、國家主權(quán)和國家安危的高度認(rèn)識(shí)上去了。要求大家一定要認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作，并安排專人負(fù)責(zé)，隊(duì)長(zhǎng)管辦總工協(xié)助。嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》做好檔案管理工作，并依據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《中華人民共和國保密國家秘密法》、《中華人民共和國測(cè)繪成果管理規(guī)定》有關(guān)條款的規(guī)定，展開自檢自查工作。
二、測(cè)繪成果管理程序
測(cè)繪資質(zhì)巡查整改我單位對(duì)測(cè)繪成果、地形圖的管理程序是符合要求的，建立健全了各項(xiàng)檔案管理制度，并把檔案管理列入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系制定了嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲辦法。
1、由測(cè)繪專業(yè)隊(duì)提供的資料，首先按工程項(xiàng)目進(jìn)行分類、編號(hào)，并由檔案管理人員認(rèn)真驗(yàn)收，然后辦理接交手續(xù)。
2、對(duì)于存放的檔案資料，有專用柜、架進(jìn)行排放，排放方法科學(xué)，便于查找。
3、地形圖底圖的保管，除底圖需要修送曬外，不得外借。修改后的底圖入庫，要認(rèn)真檢查其修改、補(bǔ)充等情況。
4、存放的膠片、照片、光盤等，有特制的密封盒，按編號(hào)順序排放在防火柜內(nèi)。
5、庫房?jī)?nèi)設(shè)有防火和空氣調(diào)節(jié)設(shè)施，溫度、濕度符合規(guī)定要求。
6、定期進(jìn)行庫藏檔案的清理核對(duì)工作，做倒帳物相符。對(duì)于作廢遺失等注銷帳卡，要查明原因和保存依據(jù)。
7、保存檔案有專門的庫房并且具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防光、防塵、防有害生物和防污染等安全措施。
8、單位上任何領(lǐng)導(dǎo)都無權(quán)批字直接把測(cè)繪資料和成果轉(zhuǎn)借其它單位和個(gè)人。必須履行一切手續(xù)方可。若有借閱、使用圖紙和測(cè)繪資料的單位和部門，必須首先提出申請(qǐng)，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)總工簽字同意后，方可到資料室（檔案室）進(jìn)行登記。登記時(shí)應(yīng)說明圖幅編號(hào)、資料編號(hào)和使用時(shí)間，并保證資料完整無缺。借用期間不得擅自轉(zhuǎn)借給其它單位和個(gè)人，到期必須按時(shí)歸還。
9、借閱使用的單位及部門，必須對(duì)所借用的資料妥善保管，嚴(yán)格保密，不得損壞或丟失，到期按時(shí)歸還。一旦出現(xiàn)意外損壞丟失情況，當(dāng)事人應(yīng)講清原因，并寫出書面材料，而且要有其測(cè)繪資質(zhì)巡查整改他人作證，然后逐級(jí)上報(bào)各部門處理。
總之，此項(xiàng)工作的開展，使公司員工提高了對(duì)測(cè)繪成果保密制度重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步發(fā)展完善了測(cè)繪成果管理制度，使測(cè)繪成果保密工作做到了有章可循、有據(jù)可依。為今后公司順利的開展測(cè)繪工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.測(cè)繪單位自查報(bào)告
根據(jù)省國土資源廳、省國家保密局《關(guān)于開展全省涉密測(cè)繪成果保密檢查的通知》（皖國土資〔20xx〕327號(hào)）和省地礦局《關(guān)于開展全局系統(tǒng)涉密測(cè)繪成果保密檢查的通知》（地辦〔20xx〕168號(hào)）要求，我院及時(shí)反應(yīng)，在全院范圍內(nèi)開展了涉密測(cè)繪成果保密工作專項(xiàng)自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下測(cè)繪資質(zhì)巡查整改：
一、及時(shí)部署動(dòng)員：
傳達(dá)國土廳、地礦局通知精神8月16日，我院接收到省國土資源廳、省國家保密局《關(guān)于開展全省涉密測(cè)繪成果保密檢查的通知》（皖國土資〔20xx〕327號(hào)），院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。迅速轉(zhuǎn)發(fā)通知至院屬各部門，并召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人傳達(dá)省廳、省局通知精神，共同商討我院自查方案。
二、精心組織自查，突出重點(diǎn)、狠抓對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)根據(jù)省局通知精神，我院將自此自查工作分為三個(gè)部分：
（一）全面清理涉密測(cè)繪成果使用情況
我院自成立以來，發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)上成果斐然，眾多項(xiàng)目的背后是大量的地質(zhì)資料的支撐，其中包括了相當(dāng)一部分的涉密測(cè)繪成果。院保密委以此次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，聯(lián)合總工辦和各業(yè)務(wù)科室集中、全面地清理了我院的涉密測(cè)繪成果使用情況。我院有專門負(fù)責(zé)接受測(cè)繪成果的資料室，測(cè)繪成果尤其是涉密測(cè)繪成果的領(lǐng)用建立起了完善的臺(tái)賬體系，在使用過程中不存在私下復(fù)制、轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)借的行為，未曾委托任何第三方開發(fā)涉密測(cè)繪成果或衍生產(chǎn)品，未曾向任何境外組織和個(gè)人擅自提供涉密測(cè)繪成果，所有涉密測(cè)繪成果均經(jīng)過安徽省測(cè)繪局審批后購買，簽訂專項(xiàng)使用協(xié)議和責(zé)任書。整個(gè)保管和使用過程規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。
（二）繼續(xù)規(guī)范存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果設(shè)備管理
在20xx年12月，省國家保密局對(duì)我單位的涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的專項(xiàng)檢查中，我單位建立起的涉密設(shè)備管理體系和相關(guān)管理制度受到了參與檢查專家組的肯定。今年院領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)嚴(yán)格要求、持續(xù)規(guī)范，將計(jì)算機(jī)和其他涉密設(shè)備的管理納入我院工作的重點(diǎn)。對(duì)各類掃描、復(fù)印等輸出設(shè)備做了詳細(xì)、明確的要求，建立健全了相關(guān)審查、使用、回收、銷毀體系。
經(jīng)自查，我院涉密存儲(chǔ)和處理涉密測(cè)繪成果的相關(guān)設(shè)備均與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，無使用任何具有無線功能的設(shè)備處理涉密測(cè)繪成果，無在不同用途設(shè)備上交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，各類涉密設(shè)備均按規(guī)定備案、編號(hào)、加注統(tǒng)一標(biāo)簽后使用，并按照規(guī)定建立逐月自查、抽查臺(tái)賬。
（三）完善涉密測(cè)繪成果保密管理工作
根據(jù)局下發(fā)的《安徽省地礦局涉密地質(zhì)資料管理辦法》，我院在原先專人專管地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格要求各類涉密地質(zhì)資料尤其是涉密測(cè)繪成果的保密管理。在涉密測(cè)繪成果的領(lǐng)取審批環(huán)節(jié)、項(xiàng)目使用和交回清點(diǎn)等關(guān)鍵步驟下大力氣，確保領(lǐng)取規(guī)范、使用嚴(yán)謹(jǐn)、交回及時(shí)。
通過此次涉密測(cè)繪成果保密工作專項(xiàng)檢查，我院在涉密測(cè)繪成果使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的保密管理得到了加強(qiáng)。在自查的過程中，我院始終堅(jiān)持以查促管，在自查過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；始終堅(jiān)持以查促教，通過各部門的自查，進(jìn)一步宣傳《新保密法》，進(jìn)一步規(guī)范涉密測(cè)繪成果的使用；始終堅(jiān)持以查促防，在自查過程中，建立和完善相關(guān)制度、規(guī)定；始終堅(jiān)持以查促改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和死角，積極主動(dòng)采取措施。通過此次自查，我院的測(cè)繪成果保密管理水平有了全面的提高，為我院更加有效的防止泄密事件發(fā)生起到了重要作用。
3.測(cè)繪單位自查報(bào)告
一、測(cè)繪資質(zhì)情況
神農(nóng)架林區(qū)房產(chǎn)測(cè)繪所為丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位，在以往的年度注冊(cè)中均順利通過。20xx年順利通過測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證工作?，F(xiàn)在本公司的證書編號(hào)為：丁測(cè)資字42117003，頒發(fā)日期為20xx年6月2日，有效期至20xx年12月31日，登記的業(yè)務(wù)范圍為：房產(chǎn)測(cè)繪：房產(chǎn)面積測(cè)算、房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)算、分戶圖測(cè)繪、分戶圖變更測(cè)量。
二、單位基本情況
本公司的單位名稱、地址、法人等基本情況無變化。
三、技術(shù)人員情況
本公司測(cè)繪技術(shù)人員無變化，各級(jí)技術(shù)人員數(shù)量符合測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定要求。
四、測(cè)繪設(shè)備情況
本次提交了1臺(tái)手持測(cè)距儀鑒定證書，刪除1臺(tái)已經(jīng)停止使用的全站儀，其它設(shè)備無變化，測(cè)繪設(shè)備情況符合測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定要求。
五、測(cè)繪業(yè)績(jī)情況
20xx年產(chǎn)值共計(jì)36萬元，20xx年產(chǎn)值共計(jì)40萬元。有較大的兩個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目成果通過了林區(qū)房管局認(rèn)可。業(yè)績(jī)情況符合測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定要求。
六、測(cè)繪技術(shù)質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況
按照單位發(fā)展規(guī)劃要求，嚴(yán)格質(zhì)量管理，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，建立建全了測(cè)繪質(zhì)量體系文件及規(guī)章制度，覆蓋測(cè)繪生產(chǎn)管理過程，根據(jù)《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》、《測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》和《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等測(cè)繪技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全面的質(zhì)量管理。為保證測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量，不斷對(duì)職工進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)教育和技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，儀器設(shè)備定期送交檢定，軟件經(jīng)過檢測(cè)。項(xiàng)目實(shí)施前，組織作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)技術(shù)設(shè)計(jì)書及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對(duì)儀器進(jìn)行校驗(yàn)。作業(yè)過程中嚴(yán)格生產(chǎn)工序，記錄規(guī)范齊全。作業(yè)完成后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，不斷提高技術(shù)水平。
我們的質(zhì)量方針為“誠信為本、質(zhì)量第一、持續(xù)改進(jìn)、顧客滿意”。質(zhì)量目標(biāo)為合格率100%，近三年測(cè)繪項(xiàng)目未出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
七、測(cè)繪成果資料檔案及保密管理制度運(yùn)行情況
單位檔案管理列入單位發(fā)展規(guī)劃，將單位檔案管理工作作為基礎(chǔ)工作加強(qiáng)建設(shè)。設(shè)立了綜合檔案室，各種門類和各種載體的檔案資料實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，購置了檔案保存、保護(hù)設(shè)施，案卷保管質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。建立健全了測(cè)繪成果、資料文件的形成、積累制度，及時(shí)整理歸檔，資料歸檔率達(dá)100%，按《全國測(cè)繪資料和測(cè)繪檔案管理規(guī)定》的要求執(zhí)行，近年來沒有發(fā)生泄露事件和違反測(cè)繪成果管理的行為。建立健全了各種檔案管理制度，并專門建立了涉密測(cè)繪成果管理制度。測(cè)繪成果及資料檔案管理制度運(yùn)行良好。
八、測(cè)繪法律法規(guī)執(zhí)行情況
本單位的測(cè)繪證書等級(jí)為丁級(jí)，其登記的等級(jí)和范圍已經(jīng)完全能夠滿足本單位的需要，本單位沒有超越測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、超越業(yè)務(wù)范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的行為。沒有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測(cè)繪資質(zhì)證書的行為。
九、測(cè)繪市場(chǎng)規(guī)范情況
本單位從未允許其他單位以本單位的名義違法承攬測(cè)繪項(xiàng)目的行為，也從未將測(cè)繪任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給其他單位施工的行為。本單位不存在違法從事房產(chǎn)測(cè)繪、買賣測(cè)繪成果等違背測(cè)繪活動(dòng)的問題。
十、測(cè)繪成果質(zhì)量情況
本著質(zhì)量第一，為甲方提供測(cè)繪方面的全方位服務(wù)的指導(dǎo)思想，根據(jù)甲方在產(chǎn)品使用過程中的需要及實(shí)際情況，及時(shí)增補(bǔ)，全程服務(wù)。到目前為止，沒有發(fā)生過因測(cè)繪成果不合格給用戶造成損失的情況和由此引發(fā)的不良投訴。主動(dòng)向客戶發(fā)放《測(cè)繪用戶反饋意見書》。積極聽取客戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量、測(cè)繪成果等的評(píng)價(jià)，虛心接受客戶提出的意見和建議，做到及時(shí)改進(jìn)。
十一、測(cè)繪項(xiàng)目備案和成果匯交情況
本單位承攬的測(cè)繪項(xiàng)目均在林區(qū)測(cè)繪管理辦公室進(jìn)行了備案登記，按規(guī)定進(jìn)行了測(cè)繪成果資料匯交。
十二、測(cè)繪單位信用情況
按照測(cè)繪技術(shù)管理制度和質(zhì)量管理制度的要求組織生產(chǎn)每一項(xiàng)測(cè)繪工程，依據(jù)現(xiàn)行測(cè)繪規(guī)范和甲方的特殊要求施工作業(yè)，測(cè)繪成果、成圖滿足甲方的`使用要求，測(cè)繪技術(shù)質(zhì)量體系運(yùn)行正常。按測(cè)繪質(zhì)量管理及測(cè)繪檔案管理的要求對(duì)已開展的項(xiàng)目備案、項(xiàng)目成果及時(shí)進(jìn)行歸檔、匯交。按照測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)，無超資質(zhì)的測(cè)繪項(xiàng)目，無轉(zhuǎn)包和違法分包的情況。
根據(jù)測(cè)繪工作適應(yīng)當(dāng)今測(cè)繪市場(chǎng)及自身發(fā)展的需要，組織主要技術(shù)人員參加全國和省舉辦的各種培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪方面的新技術(shù)及測(cè)繪方面的管理學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)各種測(cè)量規(guī)范的學(xué)習(xí)。在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照測(cè)繪質(zhì)量管理體系要求，層層落實(shí)，按現(xiàn)行的測(cè)量規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，確保測(cè)繪成果質(zhì)量，滿足業(yè)主的要求。
4.測(cè)繪單位自查報(bào)告
一、業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況
1、上半年，我公司共受理業(yè)務(wù)655宗，測(cè)繪面積313223。4平方米，測(cè)繪收入497284萬元。
2、根據(jù)《河南省測(cè)繪局辦公室關(guān)于開展20xx年測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)工作的通知》，我們克服困難，積極籌備，于20xx年5月29日順利完成測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)工作。
3、我公司嚴(yán)格按照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》，做好我市房屋登記及預(yù)售許可證發(fā)放前的測(cè)繪、預(yù)測(cè)會(huì)工作。房產(chǎn)測(cè)繪工作實(shí)現(xiàn)測(cè)繪業(yè)務(wù)與測(cè)繪管理分離，測(cè)繪成果準(zhǔn)確率達(dá)到了95%以上。
4、房產(chǎn)測(cè)繪政策性強(qiáng)，時(shí)效性強(qiáng)，特別是在當(dāng)今建筑形式日新月異、不斷變化的情況下，測(cè)繪工作的難度也越來越大。只有不斷學(xué)習(xí)才能跟得上時(shí)代發(fā)展。我公司堅(jiān)持抓“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《測(cè)繪法》和《房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》等，用先進(jìn)理論武裝公司人員頭腦，用先進(jìn)技術(shù)提高測(cè)繪成果質(zhì)量，上半年科室組織的業(yè)務(wù)考試中合格率達(dá)到了100%，同時(shí)公司還堅(jiān)持每周一次例會(huì)，組織公司人員交流工作中遇到的問題，及時(shí)溝通，及時(shí)解決。
5、配合局辦公室安排抽調(diào)我公司人員參加查出違法建筑執(zhí)法、拆遷、網(wǎng)格化管理等工作。
6、每月按時(shí)向績(jī)效考核辦公室報(bào)送工作報(bào)表。
二、精神文明建設(shè)目標(biāo)完成情況
1、學(xué)習(xí)方面，我公司積極組織員工參加全局組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。夏季酷暑，員工白天頭頂烈日外出作業(yè)，還要擠出閑暇時(shí)間苦讀業(yè)務(wù)考試資料，積極備戰(zhàn)房屋登記官考試。不僅僅是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，在實(shí)際工作中，我公司員工注重理論聯(lián)系實(shí)際，平時(shí)工作忙，同志們就利用下班時(shí)間和周末加班練習(xí)新的登記系統(tǒng)和繪圖軟件，上新系統(tǒng)一周內(nèi)，我公司員工全部熟練掌握新系統(tǒng)的操作程序。
2、紀(jì)律方面，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，平時(shí)業(yè)務(wù)量大，如果有一個(gè)人請(qǐng)假，就會(huì)嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)進(jìn)度，甚至影響整個(gè)登記程序的進(jìn)行，我公司全體員工，不到萬不得已堅(jiān)決不請(qǐng)假，有的員工笑著說：“請(qǐng)假也是打電話催圖紙，還不如在單位上班呢”。
3、工作作風(fēng)方面，我公司堅(jiān)持貫徹“技術(shù)求新，測(cè)繪求精，服務(wù)周到，與時(shí)俱進(jìn)”的質(zhì)量方針，堅(jiān)持“公正、誠信、專業(yè)、快捷”的服務(wù)理念，始終把提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益作為事業(yè)發(fā)展的根本。即使在連續(xù)加班的情況下公司員工也能以良好的工作狀態(tài)，飽滿的工作激情投入到工作當(dāng)中。
4、在上報(bào)信息和衛(wèi)生方面，我公司做的還不夠好，每天業(yè)務(wù)量大，來往辦事群眾比較多，往往上午開門十分鐘不到，地上煙頭就扔很多，有的辦事群眾還把沒用的復(fù)印件隨處亂扔，但是顧客是上帝，我們又不能強(qiáng)硬的去阻止。我們只有每天下班的時(shí)候認(rèn)真仔細(xì)的打掃衛(wèi)生，這個(gè)辦法目前還沒有太大的效果，這點(diǎn)我們做的不好，我公司以后應(yīng)該繼續(xù)努力。
三、存在問題及下半年努力方向
1、登封房地產(chǎn)市場(chǎng)日新月異，測(cè)繪工作中遇到的新問題也層出不窮，我公司應(yīng)加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪的動(dòng)態(tài)培訓(xùn)，使公司員工及時(shí)掌握國家房產(chǎn)測(cè)繪的新動(dòng)向，了解熟悉各省、市出臺(tái)的新的操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則，從而更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某鼍邷y(cè)繪結(jié)果。
2、定期組織儀器培訓(xùn)，使員工可以熟練的操作測(cè)繪儀器，同時(shí)能把儀器操作運(yùn)動(dòng)到實(shí)際工作當(dāng)中，使測(cè)繪結(jié)果更加精確，同時(shí)提高外業(yè)測(cè)量的工作效率。
3、繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，以服務(wù)為理念，統(tǒng)一思想，打造和諧隊(duì)伍。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在全公司建立濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全面提高我公司人員整體素質(zhì)。
測(cè)繪成果質(zhì)量管理制度
測(cè)繪質(zhì)量管理制度
第一條 質(zhì)量管理方針 （大致可分成3條來寫測(cè)繪資質(zhì)巡查整改，目測(cè)繪資質(zhì)巡查整改的、理念、要求）總則
優(yōu)質(zhì)測(cè)繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測(cè)繪資料和先進(jìn)可行的設(shè)計(jì)成果；以高質(zhì)量的測(cè)繪產(chǎn)品和服務(wù)；達(dá)到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓(xùn)練有素的管理人才和測(cè)繪科技人才的測(cè)繪隊(duì)伍；保持先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備;營(yíng)造適宜的生產(chǎn)環(huán)境;提高全體職工的質(zhì)量意識(shí),持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理;堅(jiān)持科技創(chuàng)新,實(shí)施科教興所,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,在科技和質(zhì)量方面保持行業(yè)先進(jìn)水平.
第二條 質(zhì)量管理目標(biāo) 同樣寫到總則里面
質(zhì)量——交付測(cè)繪產(chǎn)品合格率達(dá) 100%；信譽(yù)——保證測(cè)繪合同履約率達(dá) 100% ；服務(wù)——追求用戶滿意率達(dá) 100% ；科技——始終保持行業(yè)的先進(jìn)水平為實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)巡查整改我所的質(zhì)量目標(biāo),（質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、科技四個(gè)方面寫4條）
單位全體職工按照年度工作計(jì)劃的內(nèi)容和要點(diǎn),結(jié)合本單位職能和承擔(dān)的工作,對(duì)單位的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行量化分解,制定年度質(zhì)量目標(biāo). （目標(biāo)制定，量化分解）
第三條 測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理
測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理是指測(cè)繪單位從承擔(dān)測(cè)繪任務(wù),組織準(zhǔn)備,技術(shù)設(shè)計(jì),生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實(shí)施的質(zhì)量管理. 它貫徹 "質(zhì)量第一, 注重實(shí)效" 的方針,以保證質(zhì)量為中心,滿足需求為目標(biāo),防檢結(jié)合為手段,全員參與為基礎(chǔ),促進(jìn)本單位走質(zhì)量效益的發(fā)展道路.（定義取為單獨(dú)一項(xiàng)）制定制度如下: （以下每款寫為一條）
1,外業(yè)生產(chǎn)管理
A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測(cè)繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據(jù)的測(cè)量規(guī) 范及項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書內(nèi)容.
B,對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)書有關(guān)條款如有不同意見,不得擅自修改,應(yīng)報(bào)單位復(fù)議, 作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范和技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求操作.
C,測(cè)量使用的儀器設(shè)備應(yīng)良好運(yùn)行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)儀器進(jìn)行 檢驗(yàn).全站儀,精密水準(zhǔn)儀應(yīng)每年一次,送省技術(shù)監(jiān)督局檢定.
D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經(jīng)培訓(xùn)并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應(yīng)按規(guī)范要求進(jìn)行,操作人員應(yīng)培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣,不當(dāng)操 作造成儀器損壞或測(cè)量成果不合格者,以待崗培訓(xùn)的方式處理.
E,注意生產(chǎn)安全.牢固樹立生產(chǎn)安全的概念,生產(chǎn)作業(yè)中時(shí)時(shí)不忘安全.
F,測(cè)量工作結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長(zhǎng)復(fù)查,復(fù)查合 格后,提處質(zhì)檢組,外業(yè)觀測(cè)記錄應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結(jié)束 后,應(yīng)提交規(guī)范的成果資料.
2,內(nèi)業(yè)生產(chǎn)管理
A,由專人負(fù)責(zé)檢查外業(yè)觀測(cè)記錄數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應(yīng)補(bǔ)測(cè)或重測(cè).
B, 內(nèi)業(yè)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真, 一絲不茍, 嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數(shù)據(jù). 內(nèi)業(yè)計(jì)算資料均應(yīng)有計(jì)算人,復(fù)核人,審核人簽名.
C,內(nèi)業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測(cè)處理,應(yīng)詢問外業(yè)人員確認(rèn),或如有必要親赴作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn).
D,內(nèi)業(yè)操作中使用的軟件應(yīng)驗(yàn)證,作業(yè)員應(yīng)熟練掌握軟件的使用方法,避 免丟失數(shù)據(jù)或錯(cuò)誤發(fā)生.
E, 內(nèi)業(yè)工作結(jié)束后, 應(yīng)會(huì)同外業(yè)組長(zhǎng)編寫本次工程的技術(shù)總結(jié)及測(cè)繪報(bào)告, 迎接質(zhì)檢組的質(zhì)量檢查.
第四條 測(cè)繪技術(shù)質(zhì)量管理
(1)接受測(cè)量任務(wù)后,應(yīng)組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng),收集資料,起始點(diǎn)資料應(yīng)由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.
(2)根據(jù)甲方要求和工程實(shí)際情況,以規(guī)范為依據(jù),編寫測(cè)量任務(wù)書和技術(shù)設(shè)計(jì)書,可以指定一人起草,再由測(cè)繪管理技術(shù)人員會(huì)審,編寫結(jié)束后簽名.
(3)應(yīng)定期組織測(cè)量技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),不段引進(jìn)和吸引新技術(shù)新方 法,提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平.
(4)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人的培訓(xùn)和實(shí)踐,積極響應(yīng)勞動(dòng)管理部門推行的持證上崗制度,技術(shù)工人必須持證上崗.
(5)不斷研究開發(fā)新的技術(shù)應(yīng)用,針對(duì)實(shí)際工作遇到的新情況,新問題相 應(yīng)的解決辦法,鼓勵(lì)動(dòng)腦筋,想辦法,努力把每個(gè)環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個(gè) 單位的技術(shù)水平.
(6)一個(gè)測(cè)繪工程結(jié)束后,都應(yīng)提交完整的資料并歸檔,應(yīng)十分重視資料 整理工作 ,對(duì)不完整或不合格的資料應(yīng)堅(jiān)決重做.
(7)測(cè)量成果和資料不得私自提供測(cè)繪資質(zhì)巡查整改他人,應(yīng)嚴(yán)守保密制度如發(fā)現(xiàn)私自提供 他人測(cè)量成果者,以批評(píng)教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴(yán)重者由黨政部門按黨紀(jì)國法處理. 測(cè)繪質(zhì)量管理.
第五條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理.
A,質(zhì)量是企業(yè)的生命,每個(gè)員工都必須有自覺的質(zhì)量概念,產(chǎn)品質(zhì)量是一 把尺子,質(zhì)量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應(yīng)推廣全面質(zhì)量管理.
B,外業(yè)組嚴(yán)格按規(guī)范和技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求作業(yè),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),外業(yè)記錄應(yīng) 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測(cè)應(yīng)遵守各類工程對(duì)氣象因素的要求,決不 能蠻干.
C, 儀器精度是測(cè)量精度的重要保證, 因此測(cè)量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測(cè)距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現(xiàn)不合精度要求,必須立即改正或送修.水準(zhǔn)儀必須檢查 圓盒水準(zhǔn)氣泡,管水準(zhǔn)氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,必須改正或送修.測(cè)深儀必須做比對(duì)測(cè)量,如測(cè)深不準(zhǔn),要立即校正或送修.所有 檢查項(xiàng)目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報(bào),有處理意見.
D,嚴(yán)格執(zhí)行"兩級(jí)檢查,一級(jí)驗(yàn)收"的制度,外業(yè)組自檢,質(zhì)檢組復(fù)檢, 總工室驗(yàn)收.
E,測(cè)量工程應(yīng)編寫相應(yīng)的測(cè)量成果或測(cè)量技術(shù)報(bào)告,并履行驗(yàn)收手續(xù).
第六條 測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查的內(nèi)容和方法
為了確保成果,成圖的質(zhì)量,作業(yè)小組在測(cè)圖過程中必須做好經(jīng)常性檢查. 做到站站檢查:每站測(cè)圖結(jié)束,檢查本站所測(cè)地籍要素,地物,地貌有無錯(cuò)誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測(cè)部分界址點(diǎn),地物,地貌點(diǎn)的平面和高程是否超限, 如有錯(cuò)誤,及時(shí)糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進(jìn)行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結(jié)束后,作業(yè)小組還應(yīng)對(duì)本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質(zhì)量,便于檢查驗(yàn)收.全面檢查包括室內(nèi)檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.
A,室內(nèi)檢查,它是檢查成果成圖質(zhì)量的第一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項(xiàng)成果的圖形條件是否滿足要求;計(jì)算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數(shù)據(jù); 圖上注記的高程是否與計(jì)算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測(cè)和計(jì)算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應(yīng)作全面詳細(xì)檢查,但也可視實(shí)際情況重點(diǎn)抽查其中某一部分.
B,野外巡視檢查,它比較容易了解測(cè)圖質(zhì)量的一般情況和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的缺 點(diǎn)與錯(cuò)誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn),又能檢查范圍 較大,分布均勻的測(cè)繪面積.其方法:一般沿道路進(jìn)行.檢查進(jìn)將原圖上地物, 地貌與實(shí)地對(duì)照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號(hào)運(yùn)用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)改正。
第七條 質(zhì)量管理活動(dòng)
1,評(píng)選"質(zhì)量信得過班組"
2,評(píng)選"優(yōu)秀測(cè)繪工程項(xiàng)目"活動(dòng)
3,評(píng)選"優(yōu)秀測(cè)量能手"稱號(hào)活動(dòng)
4,邀請(qǐng)測(cè)量專家對(duì)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)
5,與其它測(cè)量單位進(jìn)行技術(shù)交流
↑事實(shí)上貌似沒有這個(gè)事
第八條 遠(yuǎn)期目標(biāo)
爭(zhēng)取完成 ISO 質(zhì)量體系認(rèn)證以及計(jì)量認(rèn)證這兩項(xiàng)管理體系的認(rèn)證工作.
測(cè)繪單位技術(shù)崗位崗位職責(zé)（以下提前到總則之后）
（一）測(cè)繪質(zhì)量的技術(shù)負(fù)責(zé)人：
1、熟悉測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)作業(yè)的技術(shù)規(guī)范，掌握測(cè)繪項(xiàng)目的生產(chǎn)過程，對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)；
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的簽定；
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)方案，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定；
4、負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的主要技術(shù)問題的處理；
5、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，檢查報(bào)告的審核；
6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、產(chǎn)品檢查；
2、對(duì)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；
3、負(fù)責(zé)對(duì)一般性技術(shù)問題、質(zhì)量問題處理；
4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作總結(jié)、檢查報(bào)告的撰寫；
5、負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢查的組織；
6、負(fù)責(zé)成果資料的整理歸檔上交。
（三）技術(shù)人員：
1、按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交給的測(cè)繪生產(chǎn)任務(wù)；
2、對(duì)所完成的測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；
3、對(duì)測(cè)繪資料，成果負(fù)有保密責(zé)任；
4、負(fù)責(zé)對(duì)所完成的測(cè)繪成果、資料整理上交；
5、愛護(hù)儀器設(shè)備。
（四）質(zhì)量檢查及質(zhì)量檢查員：
1、質(zhì)量檢查員必須通過省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站組織的專門培訓(xùn)、獲得培訓(xùn)合格證書；
2、質(zhì)量檢查程序：
（1）作業(yè)員自檢；
（2）作業(yè)員互檢；
（3）專職質(zhì)檢員或兼職質(zhì)檢員檢查；
（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撰寫檢查報(bào)告上報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。
（五）后勤管理人員：
1、為測(cè)繪生產(chǎn)提供物質(zhì)保障和后勤服務(wù)，確保生產(chǎn)第一線任務(wù)的順利完成；
2、負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的保管、維護(hù)；
3、負(fù)責(zé)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集；
4、負(fù)責(zé)測(cè)繪資料的收集，成果資料的管理；
5、負(fù)責(zé)車輛的駕駛和保養(yǎng)；
6、負(fù)責(zé)物資的采購、供應(yīng)、保管；
7、負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理。
第一章 總 則
第一條（目的依據(jù)）
為了加強(qiáng)對(duì)本市測(cè)繪質(zhì)量的管理，提高測(cè)繪質(zhì)量，明確測(cè)繪質(zhì)量責(zé)任，保障城市安全，維護(hù)公眾利益及用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》、《上海市測(cè)繪管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
在本市從事測(cè)繪活動(dòng)及實(shí)施測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 （主管部門）
市測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條（測(cè)繪單位責(zé)任）
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)測(cè)繪質(zhì)量的法律法規(guī)，對(duì)完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受市測(cè)繪管理部門依法對(duì)測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第五條 （測(cè)繪統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用與國家測(cè)繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對(duì)獨(dú)立的上海平面坐標(biāo)系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、行業(yè)和本市規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
因特殊需要，確有必要采用其他坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須經(jīng)市測(cè)繪管理部門商相關(guān)部門批準(zhǔn)。
測(cè)繪合同中約定特殊技術(shù)要求的，不得違反國家和本市規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 測(cè)繪質(zhì)量管理制度
第六條（測(cè)繪資質(zhì)制度）
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，保證測(cè)繪成果質(zhì)量。
外省市測(cè)繪單位在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持有效的《測(cè)繪資質(zhì)證書》向市測(cè)繪管理部門備案，并接受市測(cè)繪管理部門進(jìn)行的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理。
第七條（測(cè)繪質(zhì)量體系）
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)全面推行質(zhì)量管理，健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，建立和完善測(cè)繪質(zhì)量體系，并保障質(zhì)量體系有效運(yùn)行。
第八條（資格制度）
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員，并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的管理，確保取得相應(yīng)資格的人員承擔(dān)具體的測(cè)繪工作，保證測(cè)繪工作質(zhì)量。
第九條（技術(shù)設(shè)計(jì)保障制度）
測(cè)繪項(xiàng)目施測(cè)前，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員編寫測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書，技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過單位有審核權(quán)限人員的核準(zhǔn)，確保測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術(shù)設(shè)計(jì)書的測(cè)繪項(xiàng)目施測(cè)。
第十條（質(zhì)檢制度）
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)章制度。按照國家測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)或者專職的質(zhì)量檢查人員，對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查，并對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行最終檢查，保證測(cè)繪成果的質(zhì)量。
各級(jí)質(zhì)量檢查人員對(duì)其檢驗(yàn)工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并有權(quán)予以質(zhì)量否決，有權(quán)越級(jí)反映質(zhì)量問題。
第十一條（測(cè)繪儀器與測(cè)繪軟件）
測(cè)繪單位使用的測(cè)繪儀器，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，進(jìn)口的測(cè)繪儀器應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測(cè)繪儀器從事測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪單位不得使用不合格的測(cè)繪軟件。
第三章 測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督
第十二條（監(jiān)督檢查）
市測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查，通過組織年度檢查、專項(xiàng)檢查以及其他形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查，保障本市測(cè)繪成果的質(zhì)量。監(jiān)督檢查主要包括對(duì)測(cè)繪單位質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況的檢查，以及對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
上海市測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站按照市測(cè)繪管理部門的質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，具體承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
第十三條（年度檢查）
市測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，每年組織測(cè)繪質(zhì)量年度檢查。年度檢查主要進(jìn)行測(cè)繪質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況的檢查，以及抽檢其完成的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量情況。
有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)列為當(dāng)年度被檢查單位：
（一）初次取得測(cè)繪資質(zhì)的；
（二）原測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)或增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍的；
（三）上一年度檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查不合格的；
（四）有違法行為，被立案查處的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)檢查的。
被列為年度檢查的單位數(shù)量不少于在本市從事測(cè)繪活動(dòng)的有效持證單位總數(shù)的20%。
第十四條（專項(xiàng)檢查）
市測(cè)繪管理部門根據(jù)測(cè)繪管理需要和測(cè)繪成果質(zhì)量現(xiàn)狀，每年有針對(duì)性地組織對(duì)某一類測(cè)繪專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查主要對(duì)完成的測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。測(cè)繪持證單位的業(yè)務(wù)范圍中涉及專項(xiàng)檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，應(yīng)當(dāng)列為年內(nèi)的專項(xiàng)檢查被檢單位。
第十五條 （基礎(chǔ)測(cè)繪和重大建設(shè)工程測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)）
市測(cè)繪管理部門對(duì)本市基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行全面質(zhì)量檢驗(yàn)?；A(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪成果必須經(jīng)市測(cè)繪管理部門組織的質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，方可交付使用。
本市重大建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金超過30萬元的測(cè)繪項(xiàng)目，其測(cè)繪成果逐步推行須經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方能交付使用的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保重大建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)人民群眾的切身利益。
第十六條（地下管線跟蹤測(cè)量的質(zhì)量抽檢）
市測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下管線跟蹤測(cè)量項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)地下管線跟蹤測(cè)量過程及時(shí)進(jìn)行抽檢，保障地下管線跟蹤測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
第十七條（對(duì)質(zhì)量不合格舉報(bào)的檢查）
被舉報(bào)涉嫌生產(chǎn)不合格測(cè)繪成果的單位，市測(cè)繪管理部門應(yīng)在初步查實(shí)后，組織對(duì)該單位的質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況，以及測(cè)繪成果的質(zhì)量狀況進(jìn)行全面檢查。
第十八條（材料提供）
測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)配合市測(cè)繪管理部門依法組織的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查，無償提供相關(guān)材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
涉及質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行狀況檢查的，測(cè)繪單位應(yīng)提供如下材料：
（一）有關(guān)質(zhì)量體系、質(zhì)量管理制度建立情況的材料；
（二）執(zhí)行質(zhì)量管理制度情況的材料；
（三）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
對(duì)被抽檢的測(cè)繪項(xiàng)目，測(cè)繪單位應(yīng)提供如下材料：
（一）技術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)材料；
（二）項(xiàng)目質(zhì)量控制的相關(guān)文件；
（三）項(xiàng)目完成后的成果材料；
（四）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
檢查結(jié)束后，測(cè)繪單位提供的材料應(yīng)予以返還。
第十九條（檢驗(yàn)程序、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果判定）
測(cè)繪質(zhì)量管理體系的檢查按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的程序和技術(shù)方法執(zhí)行國家和本市地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，按“（批）合格”、“（批）不合格”判定。
測(cè)繪單位以瞞報(bào)、提供虛假材料或者拒絕提供測(cè)繪成果材料為手段，拒絕接受監(jiān)督檢查的，其當(dāng)次檢查結(jié)果即為不合格。
第二十條（申請(qǐng)復(fù)檢）
測(cè)繪單位對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目成果的監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向市測(cè)繪管理部門或者市技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)檢。向市測(cè)繪管理部門申請(qǐng)復(fù)檢的，由市測(cè)繪管理部門依據(jù)申請(qǐng)組織復(fù)檢。
第二十一條（結(jié)果利用）
測(cè)繪單位的質(zhì)量管理狀況和成果質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為測(cè)繪資質(zhì)審查和年度注冊(cè)的重要依據(jù)。非本市測(cè)繪單位的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為備案管理的重要依據(jù)。
第二十二條（質(zhì)量責(zé)任）
測(cè)繪單位違反規(guī)定，提供質(zhì)量不合格的測(cè)繪成果的，市測(cè)繪管理部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令補(bǔ)測(cè)或者重測(cè)，督促其整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 （工作自律）
測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的，按情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 附 則
第二十四條（施行日期）
本規(guī)定自2007年8月18日起施行。
安陽市國土資源局
安陽市地處河南省最北部,與河北、山西兩省交界。地理坐標(biāo):北緯35°12′~36°22′,東經(jīng)113°38′~114°59′。轄區(qū)東西22公里,南北128公里,總面積7354平方公里,總?cè)丝?67.4萬人。中部有京廣鐵路、京珠高速公路、107國道貫穿南北,南距省會(huì)鄭州190公里。交通便利,素有豫北要沖、四省通衢之稱。轄4個(gè)市轄區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市(林州市)、4個(gè)縣(安陽縣、安陽市、湯陰縣、內(nèi)黃縣、滑縣)、1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),50個(gè)鄉(xiāng)、42個(gè)鎮(zhèn)、43個(gè)街道辦事處、202個(gè)社區(qū)、居委會(huì)(市區(qū)142個(gè)社區(qū)),3280個(gè)行政村。
楊學(xué)文 黨組書記、局長(zhǎng)
鄧永生 黨組副書記、調(diào)研員
田樹林 黨組成員、副局長(zhǎng)兼安東新區(qū)建委辦副主任(正處級(jí))
逯建修 黨組成員、調(diào)研員
鐘會(huì)學(xué) 黨組成員、副局長(zhǎng)
陸新生 黨組成員、副局長(zhǎng)
郭利民 黨組成員、副局長(zhǎng)
楊學(xué)文簡(jiǎn)介:河南林州人,漢族,1955年12月28日出生,中共黨員。1974年12月參加工作。1974年12月~1986年10月,在部隊(duì)服役;1986年10月~1990年1月,任安陽市紀(jì)檢委干事;1990年1月~1992年12月,任安陽市紀(jì)檢委副科級(jí)紀(jì)檢員;1992年12月~1995年5月,任中共安陽市紀(jì)檢委案件審理室主任(正科級(jí));1995年5月~1999年3月,中共滑縣縣委常委、紀(jì)檢委書記;1999年3月~2004年3月,任安陽市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng);2004年3月至今,任安陽市國土資源局黨組書記、局長(zhǎng)。
【機(jī)構(gòu)設(shè)置】局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)監(jiān)察科、科技與調(diào)控監(jiān)測(cè)科、規(guī)劃科、財(cái)務(wù)科、耕地保護(hù)科、用地審批科、地籍管理科、測(cè)繪管理科、土地利用科、礦產(chǎn)開發(fā)管理科、勘查儲(chǔ)量環(huán)境科、人事科、離退休干部工作科、黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、審辦科等17個(gè)職能科室;轄土地儲(chǔ)備中心、地產(chǎn)交易中心、土地監(jiān)察隊(duì)、礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)、開發(fā)區(qū)分局、國土資源調(diào)查規(guī)劃與測(cè)繪院、征撥用地事務(wù)所、地租征收處、土地整理中心、信息中心等10個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。全局共有干部職工315人(其中在職人員262人,離退休人員53人)。
【土地資源】安陽行政區(qū)總面積735154.45公頃,其中,耕地411377.85公頃,園地5877.03公頃,林地69917.04公頃,草地35807.98公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地102278.12公頃,交通運(yùn)輸用地19739.97公頃,水域及水利設(shè)施用地21488.31公頃,其測(cè)繪資質(zhì)巡查整改他土地68668.15公頃。第二次土地調(diào)查全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)總面積346955.0公頃,基本農(nóng)田保護(hù)率為84.34%,其中耕地面積346722.80公頃,占保護(hù)區(qū)總面積測(cè)繪資質(zhì)巡查整改的99.93%;其他地類面積232.2公頃,占基本農(nóng)田總面積的0.07%,其中園地面積187.29公頃,占基本農(nóng)田總面積的0.05%,林地面積44.91公頃,占基本農(nóng)田總面積的0.01%。
【礦產(chǎn)資源】安陽市礦產(chǎn)資源豐富,主要存在兩種類型。一類是和地層沉積程序有關(guān)的沉積礦產(chǎn);另一類是巖漿侵入后自身產(chǎn)生的,或巖漿與圍巖發(fā)生變化產(chǎn)生的礦產(chǎn)。安陽市西部山區(qū)沉積巖和巖漿巖大范圍出露,發(fā)現(xiàn)大量有用礦產(chǎn),如鐵礦、煤炭、石英砂巖、白云巖、石膏、含鉀(砂)巖、石灰?guī)r、大理石、錳礦、石棉礦、長(zhǎng)石礦、蛭石礦等;東部平原區(qū)被新生代地層掩蓋,礦產(chǎn)賦存情況不得而知;西部山區(qū)的已知礦產(chǎn),由于受開發(fā)緩急的影響,勘察程度也大不相同。
地?zé)豳Y源已勘探發(fā)現(xiàn)地下熱水,主要分布于青洋口斷裂(安封存一線)與湯東斷裂(大韓村、高莊一線)之間,沿湯陰地塹呈北東向帶狀分布(安陽市境內(nèi))長(zhǎng)約30公里,寬約15公里范圍內(nèi);另外,在林州市城關(guān)鎮(zhèn)小菜園一帶經(jīng)物探工作發(fā)現(xiàn)地?zé)岙惓?有地下熱水存在的可能。地下熱水勘探開發(fā)程度較低,僅限于石油、金屬礦產(chǎn)、地質(zhì)構(gòu)造、水文等勘察工作的同時(shí)對(duì)地?zé)豳Y源有所發(fā)現(xiàn)。
安陽西部山區(qū)有較好的成礦條件,還發(fā)現(xiàn)有銅、鈮鉭、水晶、冰洲石等多種礦點(diǎn)。由于沒有進(jìn)行系統(tǒng)的基礎(chǔ)地質(zhì)工作,許多有益礦產(chǎn)未被發(fā)現(xiàn);對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)未能做出正確評(píng)價(jià),影響了安陽礦產(chǎn)資源及時(shí)開發(fā)利用。
【耕地保護(hù)】2010年,安陽市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府層層簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,依據(jù)新一輪規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保有量,對(duì)基本農(nóng)田布局進(jìn)行合理劃分調(diào)整,并納入政府年度綜合目標(biāo)考核體系,實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。2010年,安陽市耕地面積為40.88萬公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積為35.25萬公頃。2010年3月,安陽市通過省政府組織的2009年度耕地保護(hù)目標(biāo)驗(yàn)收,并代表河南省迎接國家三部(局)對(duì)省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查,受到了國家三部(局)的充分肯定和好評(píng)。
【完善基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作】一是重新設(shè)立和完善大型宣傳標(biāo)志4塊,鄉(xiāng)級(jí)固定永久性標(biāo)志101塊,設(shè)立(更新)田間地頭標(biāo)志牌1152塊,刷寫宣傳標(biāo)語620余條。二是建立和完善了基本農(nóng)田補(bǔ)劃儲(chǔ)備制度。對(duì)已驗(yàn)收的國家、省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,符合基本農(nóng)田條件的,及時(shí)納入“基本農(nóng)田補(bǔ)劃儲(chǔ)備庫”管理。
【全市耕地占補(bǔ)平衡及總量動(dòng)態(tài)平衡】2010年,安陽市上報(bào)建設(shè)用地項(xiàng)目占用耕地17789畝,按照“占一補(bǔ)一”的要求,補(bǔ)充耕地17789畝。為確保全市耕地占補(bǔ)平衡,加大土地開發(fā)整理復(fù)墾工作力度,合理開發(fā)利用耕地后備資源。全年補(bǔ)充耕地項(xiàng)目通過驗(yàn)收合格15批146個(gè),新增耕地面積29084畝,并及時(shí)納入“補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫”進(jìn)行統(tǒng)一管理,連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。
【國土資源規(guī)劃修編】2010年,積極推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。市級(jí)《土地利用總體規(guī)劃》已上報(bào)國務(wù)院審批;同時(shí),積極完善縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編成果,全市5縣(市)的縣級(jí)《土地利用總體規(guī)劃》修編成果已全部經(jīng)省政府批準(zhǔn),全市100個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)鄉(xiāng)級(jí)《土地利用總體規(guī)劃》已全部由市政府批準(zhǔn)。按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作總體部署,完成了新一輪市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制成果,2010年5月,通過省國土資源廳預(yù)審,按照預(yù)審意見和要求,正在積極完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編成果。
【開展土地綜合整治試點(diǎn)】2009年,安陽縣被省廳確定為土地綜合整治試點(diǎn)縣。目前,該項(xiàng)目進(jìn)展順利,正逐步建立起“政府主導(dǎo)、國土搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金,整體推進(jìn)”的工作機(jī)制,實(shí)行田、水、路、林、村綜合整治,重點(diǎn)開展農(nóng)田整治。2010年8月,河南省土地綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)第二批土地綜合整治試點(diǎn)的通知》,耕?？品e極籌劃,認(rèn)真組織各縣(市、區(qū))上報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)過篩選,全市共上報(bào)試點(diǎn)7個(gè),分別為林州市3個(gè)、滑縣2個(gè)、湯陰2個(gè),涉及52個(gè)行政村。
【用地報(bào)批】2010年,河南省下達(dá)安陽市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)6000畝左右,但全市市區(qū)用地需求量約為1.5萬畝左右,用地計(jì)劃指標(biāo)與用地需求存在巨大的差距。為緩解用地計(jì)劃指標(biāo)不足對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,安陽市國土資源局積極組織用地報(bào)批,并于年初主動(dòng)向發(fā)改委、規(guī)劃局、重點(diǎn)辦等單位征求項(xiàng)目用地情況。同時(shí),加大與省廳、國土部的溝通力度,積極將市重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目。2010年,全市報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市批次實(shí)際申報(bào)面積達(dá)8741畝,其中農(nóng)用地7935畝。
【重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)】2010年,安陽市對(duì)167個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)審聯(lián)批項(xiàng)目與174個(gè)市城建三年計(jì)劃項(xiàng)目全部建立臺(tái)賬并定期更新,積極與市重點(diǎn)辦、項(xiàng)目單位聯(lián)系溝通,建立健全市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,同時(shí),采取提前介入、主動(dòng)服務(wù)、跟蹤督辦的方式,將推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展與審辦窗口受理、業(yè)務(wù)科室辦理相銜接,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地手續(xù)實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審,確保高效有序辦理。協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)審聯(lián)批項(xiàng)目土地手續(xù)加快辦理,確保了老干部活動(dòng)中心、京港澳高速南北出口、職教園區(qū)、公交南停車場(chǎng)、市委黨校等一大批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)。
【土地征收指導(dǎo)與協(xié)調(diào)】2010年,安陽市繼續(xù)做好土地征收的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,進(jìn)一步規(guī)范征地程序,推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施。建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制,用地、征地工作配合更加密切,通過征地工作臺(tái)賬、項(xiàng)目分析會(huì)等多種形式,使征地工作中的問題得以盡早解決,同時(shí)在包干征地的基礎(chǔ)上,不斷探索和完善征地工作模式。積極探索多元安置途徑,逐步完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年土地征收共涉及貞元廣場(chǎng)南側(cè)用地、開發(fā)區(qū)物流園區(qū)、永明路南段等用地項(xiàng)目42個(gè),合計(jì)3926.06畝,其中已完成征地項(xiàng)目9個(gè),面積1132.523畝,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目用地順利實(shí)施。
【供地保障】2010年,安陽市國土資源局簡(jiǎn)化手續(xù),加快進(jìn)度,積極主動(dòng)服務(wù)各類建設(shè)項(xiàng)目,特別是重點(diǎn)工程用地的供地工作。先后完成了安陽市第八中學(xué)、安陽市會(huì)展中心、安陽義烏國際商貿(mào)城等項(xiàng)目,同時(shí)加強(qiáng)居住用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)保障民生工程建設(shè)用地,先后完成了星月灣、北辰家園二期、豫北棉紡織廠棚戶區(qū)等經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項(xiàng)目。2010年,全市土地供應(yīng)總量為40宗,供應(yīng)總面積252.239公頃,其中出讓土地為26宗,供地面積133.5585公頃,出讓價(jià)款57142萬元,全部為“招拍掛”出讓項(xiàng)目;劃撥土地14宗,供地面積118.6805公頃。
【地政地籍】截至2010年11月上旬,安陽市市區(qū)國有土地使用權(quán)登記發(fā)證256宗,城鎮(zhèn)住房分割登記發(fā)證7906宗,辦理各類抵押登記29宗,盤活土地資產(chǎn)3億多。為單位、個(gè)人、司法、仲裁機(jī)構(gòu)等部門依照規(guī)定提供土地登記查詢100多人次,同時(shí),通過各種有效手段妥善解決群眾辦證難、各區(qū)發(fā)證工作中成套住宅劃撥用地轉(zhuǎn)讓、成套住宅出讓年限到期的后續(xù)辦證等問題,并為企業(yè)融資用于土地抵押登記開設(shè)綠色通道,為促進(jìn)測(cè)繪資質(zhì)巡查整改我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境提供了有效保障。
【完善土地公開出讓制度】2010年,安陽市國土資源局采取政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式,通過收回、置換等方式,以實(shí)物儲(chǔ)備和信息儲(chǔ)備為手段,將閑置未用、低效利用和改制企業(yè)的土地,全部納入收購儲(chǔ)備的范圍,統(tǒng)一安排,推向市場(chǎng),公開供給。同時(shí)按照“公開、公平、公正”的原則,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用地公開出讓,經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓比率達(dá)到100%。全年共完成土地轉(zhuǎn)讓27宗,轉(zhuǎn)讓金額4622.9824萬元;土地掛牌出讓18宗,成交價(jià)款54872萬元;成交采礦權(quán)2宗,成交價(jià)款109萬元。
【節(jié)約集約利用土地】2010年,安陽市積極把產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為推進(jìn)節(jié)約集約用地的著力點(diǎn)。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,引導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)入各類聚集區(qū),同時(shí),加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的用地管理,各縣(市、區(qū))新建工業(yè)項(xiàng)目一律要進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),鼓勵(lì)建造和使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi),嚴(yán)禁進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),提高用地容積率,加大投資強(qiáng)度。全市已累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房用地總面積124.43公頃,多層廠房建成用地面積73.515公頃。
【建立節(jié)約集約用地考核制度】2010年,安陽市通過制度創(chuàng)新和政策調(diào)整來促進(jìn)節(jié)約集約利用土地,保證土地利用的合理性、科學(xué)性和可持續(xù)性。一是強(qiáng)化了項(xiàng)目用地預(yù)審職能,突出用地預(yù)審對(duì)用地規(guī)模的控制作用,引導(dǎo)項(xiàng)目節(jié)約集約用地,防止新增土地低效和閑置,通過節(jié)約集約用地保障更多的建設(shè)項(xiàng)目落地,促進(jìn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變;二是運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段,提高利用效率,新增建設(shè)用地,劃撥土地在現(xiàn)評(píng)估價(jià)格上上浮10%,房地產(chǎn)開發(fā)在現(xiàn)評(píng)估價(jià)格上上浮30%,利用存量建設(shè)用地,拆遷安置成本高于土地評(píng)估價(jià)格的按成本價(jià)掛牌;三是建立健全項(xiàng)目用地批后監(jiān)管機(jī)制,國土、發(fā)改、規(guī)劃等部門共同組成評(píng)估機(jī)構(gòu),建立節(jié)約集約評(píng)價(jià)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,將集約利用納入規(guī)范化、制度化軌道。
【批而未用土地清查處置】2010年,根據(jù)年初調(diào)查結(jié)果,安陽市批而未用總數(shù)339.37公頃。安陽市國土資源局要求各縣(市、區(qū))對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,摸清情況,明確責(zé)任,了解每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,未供地原因,下步措施,實(shí)施跟蹤催辦,同時(shí)分門別類,靈活處置。
【礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)】2010年,安陽市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)地礦行政服務(wù)規(guī)則的通知》,進(jìn)一步規(guī)范完善了內(nèi)部會(huì)審制度和相關(guān)工作程序,健全了嚴(yán)格的采礦權(quán)審批與管理制度,推動(dòng)礦業(yè)權(quán)管理上了一個(gè)新臺(tái)階。進(jìn)一步規(guī)范完善采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作,全年有償出讓采礦權(quán)2起,價(jià)款79.98萬元。同時(shí),繼續(xù)加大力度查處和規(guī)范采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓與非法承包行為,督促轉(zhuǎn)讓礦山企業(yè)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù),激活礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng),促進(jìn)礦業(yè)權(quán)正常流轉(zhuǎn)。
【規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序】2010年,按照部、省廳有關(guān)文件精神和要求,安陽市繼續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)勘查開采秩序的監(jiān)督管理,著力維護(hù)重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的開發(fā)秩序,始終保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防各類違法現(xiàn)象反彈,進(jìn)一步鞏固整頓規(guī)范成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年查處無證采礦4起,非法開采案件8起,立案5起,查扣非法生產(chǎn)設(shè)備10臺(tái)件。
【礦產(chǎn)資源整合】2010年,安陽市出臺(tái)了《安陽市非煤礦山開發(fā)整合實(shí)施方案》,全市采礦權(quán)數(shù)、探礦權(quán)數(shù)比2009年底減少20%以上,優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)占有及控制的鐵礦、石料灰?guī)r等資源達(dá)到全市的60%以上,同時(shí),配合搞好煤礦兼并工作。安陽市國土資源局積極配合安陽市煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)——安陽市誠信礦業(yè)服務(wù)有限公司及時(shí)完成了15家剩余資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值評(píng)估工作,并積極組織指導(dǎo)重組后企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)換證資料,在市、縣審查后報(bào)省廳辦理兼并重組轉(zhuǎn)讓變更手續(xù),現(xiàn)已有13家煤炭企業(yè)報(bào)省廳辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。
【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,安陽市國土資源局會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門共同擬訂了《安陽市2010年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,并對(duì)本市內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制訂了應(yīng)急預(yù)案,明確了監(jiān)測(cè)方法、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)報(bào)警方法、疏散路線,對(duì)排查出的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均編制了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)宣傳,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),全市共發(fā)放防災(zāi)明白卡2000余份,印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳頁萬余份。通過天氣預(yù)報(bào)、電視廣播、電話和短信等方式,發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警預(yù)報(bào)12次,最大限度地減輕和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
【礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理】2010年,安陽市國土資源局深入礦山企業(yè)和動(dòng)態(tài)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),積極為礦山企業(yè)提供服務(wù)和技術(shù)咨詢,通過組織人員參加培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范全市儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)的程序,統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)要求,完善臺(tái)賬、圖紙等資料,加強(qiáng)人員和設(shè)備的保障,同時(shí)把礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作與礦權(quán)登記、年檢和礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理等工作結(jié)合起來,用嚴(yán)格的制度強(qiáng)力推進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。保證儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作有效開展,安陽地區(qū)甲類礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)率達(dá)98%以上。
【礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管】2010年,安陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境管理的有關(guān)文件,努力促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。全市共復(fù)墾土地面積187畝,礦渣土石方回填11848.22立方米,治理山體裂縫3條,總長(zhǎng)度140米,耕植土整平4286.22立方米,植草綠化面積2365平方米,植樹3720棵。
【動(dòng)態(tài)巡查】2010年,安陽市國土資源局開展縣(市)區(qū)互查以及國土資源村級(jí)協(xié)管員推廣等工作,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查的規(guī)范管理和制度建設(shè),嚴(yán)格抓好動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的落實(shí),在制度規(guī)范、組織實(shí)施、工作構(gòu)架、考核獎(jiǎng)懲和工作實(shí)效性上不斷探索完善,呈現(xiàn)出巡查全覆蓋、工作無盲區(qū)、制止?fàn)幹鲃?dòng)等特點(diǎn)。全年全市共發(fā)現(xiàn)土地違法案件391件,立案查處各類土地違法案件220件,涉及土地面積79.79公頃,其中耕地36.07公頃。目前已結(jié)案207件,移送公安機(jī)關(guān)處理1起,向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出黨紀(jì)政紀(jì)處分建議3份。
【2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查】在衛(wèi)星監(jiān)測(cè)時(shí)間段即2008年10月至2009年12月內(nèi),安陽市實(shí)際占用新增建設(shè)用地594宗,總面積15085.86畝,涉及耕地面積14038.71畝。其中,違法用地133宗,總面積853.39畝,涉及耕地面積572.89畝。違法用地宗數(shù)、面積、占用耕地面積占新增建設(shè)用地總宗數(shù)、總面積、占用耕地總面積的比例分別為22.39%、5.66%、4.08%。
【測(cè)繪管理】2010年,安陽市將測(cè)繪管理工作的各項(xiàng)要求納入了與各縣(市、區(qū))簽訂的2009年度目標(biāo)責(zé)任書,建立健全測(cè)繪管理體制,落實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪投入機(jī)制,加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)持多部門聯(lián)合的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等。同時(shí),積極協(xié)助省測(cè)繪局對(duì)安陽市測(cè)繪資質(zhì)單位資質(zhì)證到期換證進(jìn)行初審,共對(duì)10家測(cè)繪單位提供的換證資料進(jìn)行了審查并報(bào)省測(cè)繪局審核。
【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】2010年,安陽市國土資源局深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng),制定下發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)工作量化細(xì)則,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)查找與防范活動(dòng),緊密結(jié)合工作實(shí)際,制定下發(fā)了市國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案,突出重要崗位,認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,并制定下發(fā)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾階段工作實(shí)施意見,確保“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)效。
【基層國土資源所建設(shè)】2010年,安陽市國土資源局制定下發(fā)了《安陽市國土資源局關(guān)于建設(shè)規(guī)范化國土資源所工作的意見》、《關(guān)于盡快理順國土資源所機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)的通知》,對(duì)國土資源所建設(shè)進(jìn)一步作出部署安排,對(duì)存在問題提出整改要求,共76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于推薦基層國土資源所建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))及優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)國土資源所通知》,積極行動(dòng),精心組織,按照要求逐級(jí)民主推薦上報(bào)2個(gè)先進(jìn)縣、10個(gè)優(yōu)秀國土所、15個(gè)先進(jìn)國土所、51個(gè)標(biāo)準(zhǔn)國土所,達(dá)到了促進(jìn)國土所規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)度。
(武文峰)
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