測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),需要走哪些程序?
測(cè)繪資質(zhì)辦理的流程到底是怎么樣的?
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通常來(lái)看不同資質(zhì)級(jí)別對(duì)應(yīng)的審批流程不一樣,2021測(cè)繪資質(zhì)新的管理方法規(guī)定,導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)審批和管理由自然資源部負(fù)責(zé),其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批和管理權(quán)限下放至升級(jí)自然資源主管部門,主要是加大“簡(jiǎn)政放權(quán)”力度,取消甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)省級(jí)自然資源主管部門初審環(huán)節(jié);乙級(jí)由省自然資源廳委托低級(jí)以上市自然資源主管部門實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)(含申請(qǐng)、延續(xù)、變更、注銷等)
另外,一般來(lái)說(shuō)測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)的流程大同小異,但是每個(gè)地方的審核節(jié)點(diǎn)會(huì)有些許小的變化,以湖南資質(zhì)審批為例,其所經(jīng)過(guò)的流程大概如下:?jiǎn)挝簧暾?qǐng)-市經(jīng)辦人初審-市級(jí)局長(zhǎng)轉(zhuǎn)報(bào)-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級(jí)處長(zhǎng)審核-省經(jīng)辦人發(fā)證;每個(gè)省份的資質(zhì)審核周期不盡相同,整體來(lái)說(shuō)一般是3個(gè)月左右能夠下證
測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定
第一條 為測(cè)繪資質(zhì)單位審查了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理測(cè)繪資質(zhì)單位審查,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序測(cè)繪資質(zhì)單位審查,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》測(cè)繪資質(zhì)單位審查,制定本規(guī)定。第二條 凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。第三條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中,甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲(特)級(jí)和甲級(jí)。
各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定(見(jiàn)附件)。第四條 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。
國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市(地)級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。第五條 測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪(含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量)。第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨(dú)立的法人單位,并有固定的住所。第七條 申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。
申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng),也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門委托的市(地)級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門。第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料(原件或復(fù)印件):
(一)符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件;
(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證;
(五)當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè);
(六)符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
(七)測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(八)單位住所證明;
(九)可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料;
(十)應(yīng)當(dāng)提供的其測(cè)繪資質(zhì)單位審查他材料。第九條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理,不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第十一條 測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條 對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
申請(qǐng)單位符合法定條件的,測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定,并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。
測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。第十三條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本,其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測(cè)繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為:等級(jí)+測(cè)資字+省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)+順序號(hào)。
測(cè)繪公司資質(zhì)辦理?xiàng)l件
申請(qǐng)與受理
第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力(初次申請(qǐng)除外)。
第七條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會(huì)公布。
第八條 測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)測(cè)繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對(duì)人,提高行政效率,增強(qiáng)管理能力。
第九條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件;
(二)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料;
(三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(四)單位辦公場(chǎng)所證明;
(五)健全的測(cè)繪質(zhì)量保證體系證明;
(六)測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測(cè)繪成果保密管理制度材料。
《測(cè)繪資格證書》持證單位年度檢驗(yàn)辦法
第一條 為了維護(hù)測(cè)繪單位的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)《測(cè)繪資格證書》持證單位的監(jiān)督管理,完善測(cè)繪資格審查認(rèn)證制度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《測(cè)繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》,制定本辦法。第二條 本辦法適用于持有《測(cè)繪資格證書》的單位和個(gè)體測(cè)繪業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱“持證單位”)。第三條 《測(cè)繪資格證書》持證單位年度檢驗(yàn)(以下簡(jiǎn)稱“測(cè)繪資格年檢”),是指頒證機(jī)關(guān)依法對(duì)持證單位每年進(jìn)行一次的檢查驗(yàn)證,確認(rèn)其是否繼續(xù)具備法律法規(guī)規(guī)定的測(cè)繪資格。第四條 測(cè)繪資格年檢實(shí)行分級(jí)檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)。
國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資格年檢工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》持證單位年檢。也可以委托省、自治區(qū)測(cè)繪局,直轄市測(cè)繪管理辦公室(處)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲級(jí)《測(cè)繪資格證書》持證單位進(jìn)行年檢。
省、自治區(qū)測(cè)繪局,直轄市測(cè)繪管理辦公室(處)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資格年檢工作的組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》持證單位年檢。也可委托市(地、州)管理測(cè)繪工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)《測(cè)繪資格證書》持證單位進(jìn)行年檢。第五條 持證單位必須接受測(cè)繪資格年檢。
本年度領(lǐng)取《測(cè)繪資格證書》的,自下一年度起接受年檢。第六條 測(cè)繪資格年檢的起止日期為每年1月1日至4月15日。持證單位需在每年的3月5日前報(bào)送測(cè)繪資格年檢材料。第七條 測(cè)繪資格年檢期間,對(duì)單位名稱、地址、法人等事項(xiàng)提出變更申請(qǐng)的,在年檢的同時(shí)予以辦理;對(duì)《測(cè)繪資格證書》業(yè)務(wù)范圍調(diào)整和測(cè)繪資格等級(jí)升級(jí)事項(xiàng)提出變更申請(qǐng)的,于5月1日以后開始辦理第八條 測(cè)繪資格年檢的主要內(nèi)容:
1、單位名稱、住所、法人代表及體制變更情況;
2、當(dāng)年在職測(cè)繪人員情況;
3、儀器設(shè)備情況;
4、測(cè)繪質(zhì)量管理及測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量情況;
5、測(cè)繪法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
根據(jù)測(cè)繪資格年檢工作需要,國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定當(dāng)年測(cè)繪資格年檢工作的重點(diǎn)。第九條 測(cè)繪資格年檢程序:
1、持證單位按規(guī)定時(shí)間到指定的機(jī)關(guān)領(lǐng)取《<測(cè)繪資格證書>持證單位年檢報(bào)告書》(以下簡(jiǎn)稱《測(cè)繪資格年檢報(bào)告書》);
2、持證單位按規(guī)定進(jìn)行自檢;
3、持證單位按規(guī)定時(shí)間向測(cè)繪資格年檢機(jī)關(guān)報(bào)送《測(cè)繪資格年檢報(bào)告書》及本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)材料;
4、測(cè)繪資格年檢機(jī)關(guān)審核年檢材料,需要時(shí)到持證單位檢驗(yàn);
5、測(cè)繪資格年檢機(jī)關(guān)對(duì)持證單位提出年檢意見(jiàn),頒證機(jī)關(guān)在其副本上進(jìn)行登記;
6、年檢機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)匯總年檢情況并向上級(jí)年檢機(jī)關(guān)報(bào)告。第十條 測(cè)繪資格年檢中持證單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1、《測(cè)繪資格年檢報(bào)告書》;
2、《測(cè)繪資格證書》全部副本;
3、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本,《收費(fèi)許可證》副本;
4、主要儀器設(shè)備計(jì)量檢定證明(原件);
5、測(cè)繪行業(yè)年度統(tǒng)計(jì)表;
6、新增測(cè)繪技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)資格證書(復(fù)印件),增減測(cè)繪人員和儀器設(shè)備的證明性文件,機(jī)構(gòu)、法人代表變更的批件;
7、其它應(yīng)當(dāng)提交的材料。第十一條 《測(cè)繪資格年檢報(bào)告書》、測(cè)繪資格年檢專用章和測(cè)繪行業(yè)年度統(tǒng)計(jì)表由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一制定。第十二條 測(cè)繪資格年檢機(jī)關(guān)審核年檢材料,發(fā)現(xiàn)材料不符合要求的,由年檢機(jī)關(guān)退回持證單位,由其在指定的期限以內(nèi)重新填報(bào)。第十三條 頒證機(jī)關(guān)對(duì)有下列行為之一的,不予通過(guò)年檢:
1、在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有報(bào)送測(cè)繪資格年檢材料的,或者其材料達(dá)不到規(guī)定要求的;
2、不接受年檢機(jī)關(guān)在年檢中進(jìn)行的有關(guān)檢查的;
3、測(cè)繪技術(shù)人員數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的;
4、主要測(cè)繪儀器的品種或者數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量檢定不合格的;
5、質(zhì)量管理制度不健全的,產(chǎn)品質(zhì)量不合格給用戶造成損失的。
6、嚴(yán)重違反測(cè)繪法律法規(guī)的。第十四條 對(duì)未通過(guò)年檢的,頒證機(jī)關(guān)根據(jù)情況可以采取緩期登記或者不予登記的處理,對(duì)緩期登記的不超過(guò)6個(gè)月。緩期登記期限滿后,仍達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不能通過(guò)年檢的,按不予登記處理。對(duì)不能通過(guò)年檢不予進(jìn)行登記的,可視其行為情節(jié),分別采取取消其部分測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍、降級(jí)或者吊銷《測(cè)繪資格證書》。凡吊銷《測(cè)繪資格證書》的,由頒證機(jī)關(guān)向社會(huì)公告,并向工商和物價(jià)行政管理部門通報(bào),由工商、物價(jià)行政管理部門取消其測(cè)繪經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和《收費(fèi)許可證》。