寧夏回族自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪項(xiàng)目登記管理，使測(cè)繪生產(chǎn)有計(jì)劃地進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱測(cè)繪生產(chǎn)包括：
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(一)大地測(cè)量(含三角測(cè)量、三邊測(cè)量、導(dǎo)線測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、天文測(cè)量、重力測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、慣性測(cè)量和各種大地測(cè)量計(jì)算)；
(二)攝影與遙感測(cè)量(含地面攝影測(cè)量、航空攝影測(cè)量、水下攝影測(cè)量、航天攝影測(cè)量、近景攝影測(cè)量)；
(三)工程測(cè)量(含城市測(cè)量、建筑工程測(cè)量、水利測(cè)量、電力測(cè)量、交通建設(shè)測(cè)量、礦山測(cè)量、變形測(cè)量)；
(四)地籍測(cè)繪；
(五)鄉(xiāng)級(jí)以上行政境界測(cè)量；
(六)地圖編制和印刷、出版。第三條 凡在我區(qū)境內(nèi)從事各種測(cè)繪生產(chǎn)和企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人和承擔(dān)民用測(cè)繪項(xiàng)目的軍事測(cè)繪單位(以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人)，均須按照本辦法規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目登記。
區(qū)外來寧承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人，必須具備相應(yīng)的測(cè)繪資格，并到自治區(qū)測(cè)繪局辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)，取得《寧夏回族自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記書》后，方可進(jìn)行測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)。第四條 測(cè)繪項(xiàng)目登記管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度：
(一)測(cè)繪項(xiàng)目達(dá)到自治區(qū)區(qū)級(jí)限額管理的，測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人持《測(cè)繪許可證》、《收費(fèi)許可證》，到自治區(qū)測(cè)繪局辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)；
(二)其他測(cè)繪項(xiàng)目，到測(cè)繪項(xiàng)目所在地的市、縣測(cè)繪工作歸口管理部門辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)。第五條 測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人，按照以下規(guī)定辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)：
(一)填寫《測(cè)繪項(xiàng)目登記報(bào)審表》一式二份，報(bào)送測(cè)繪管理部門；
(二)測(cè)繪管理部門對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目及時(shí)審查，符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的，簽發(fā)《寧夏回族自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記書》；
(三)自治區(qū)測(cè)繪局組織協(xié)作的測(cè)繪項(xiàng)目，由主要工作單位辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)；
(四)測(cè)繪生產(chǎn)中需要進(jìn)行攝影與遙感測(cè)量的，還應(yīng)當(dāng)填寫《攝影與遙感測(cè)量計(jì)劃申請(qǐng)表》一式二份，隨同《測(cè)繪項(xiàng)目登記報(bào)審表》一并報(bào)送。第六條 經(jīng)自治區(qū)測(cè)繪審查登記的測(cè)繪項(xiàng)目，測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持《寧夏回族自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記書》，到測(cè)繪項(xiàng)目所在地的市、縣測(cè)繪工作歸口管理部門備案后，方可進(jìn)行測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)。
市、縣測(cè)繪工作歸口管理部門審查登記的測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送自治區(qū)測(cè)繪局備案。第七條 區(qū)直各部門(含中央駐寧單位)，在下達(dá)測(cè)繪生產(chǎn)項(xiàng)目或測(cè)繪年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送自治區(qū)測(cè)繪局備案，并按本辦法規(guī)定辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù)。第八條 測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人，憑《寧夏回族自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記書》和有關(guān)證件，到自治區(qū)測(cè)繪成果檔案館領(lǐng)取測(cè)繪基礎(chǔ)資料。第九條 測(cè)繪生產(chǎn)項(xiàng)目完成后，測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪管理部門匯交測(cè)繪成果目錄或副本(含技術(shù)總結(jié)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、測(cè)量標(biāo)志委托保管書)各二份。第十條 各級(jí)測(cè)繪管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪生產(chǎn)單位和個(gè)人執(zhí)行本辦法的情況的監(jiān)督、檢查。
對(duì)未辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記，擅自從事測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，由市、縣測(cè)繪管理部門責(zé)令其停止測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)不聽制止的，處以五百元至二千元的罰款，可并處吊銷《測(cè)繪許可證》。第十一條 被處罰單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》或《行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十二條 《寧夏回族自治區(qū)測(cè)繪項(xiàng)目登記書》、《測(cè)繪項(xiàng)目登記報(bào)審表》和《攝影與遙感測(cè)量計(jì)劃申請(qǐng)表》，由自治區(qū)測(cè)繪局統(tǒng)一印制。第十三條 本辦法由自治區(qū)測(cè)繪局負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法是什么
法律分析寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定：《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定的規(guī)定。測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
法律依據(jù)：《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。
寧夏回族自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的管理，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱基礎(chǔ)測(cè)繪，是指為了向社會(huì)提供基礎(chǔ)地理信息，由財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)，管理測(cè)繪工作的部門組織實(shí)施的建立大地測(cè)量控制網(wǎng)、測(cè)制基本比例尺地形圖和建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的測(cè)繪活動(dòng)。第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)，必須遵守本辦法。第四條 基礎(chǔ)測(cè)繪是基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第五條 縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。
基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。第六條 自治區(qū)人民政府管理測(cè)繪工作的部門(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門)根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃提出年度計(jì)劃，由自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃部門綜合平衡后，列入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)年度發(fā)展計(jì)劃。
市、縣(區(qū))人民政府管理測(cè)繪工作的部門(以下簡(jiǎn)稱市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門)根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門備案。第七條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃安排經(jīng)費(fèi)，保證基礎(chǔ)測(cè)繪的實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)的管理與使用，應(yīng)當(dāng)依照財(cái)政部發(fā)布的《基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。第八條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門組織實(shí)施寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定：
(一)布設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
(二)測(cè)制1∶10000基本比例尺地形圖；
(三)建立1∶10000比例尺地形圖數(shù)據(jù)庫；
(四)建立自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；
(五)對(duì)基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行定期或者適時(shí)更新；
(六)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程的前期測(cè)繪；
(七)為社會(huì)服務(wù)的航空、航天和遙感測(cè)繪；
(八)其他應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門組織實(shí)施寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定：
(一)布設(shè)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
(二)測(cè)制1∶2000、1∶1000、1∶500基本比例尺地形圖；
(三)建立本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。第十條 基礎(chǔ)地理信息按照下列規(guī)定更新：
(一)由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門組織布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)，在十年內(nèi)進(jìn)行復(fù)測(cè)改造；
(二)由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門組織測(cè)制的1：10000的山區(qū)和川區(qū)基本比例尺地形圖，分別在十年內(nèi)和五年內(nèi)進(jìn)行更新；
(三)由市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門組織布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)，在五年內(nèi)進(jìn)行復(fù)測(cè)改造；
(四)由市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門組織測(cè)制的基本比例尺地形圖，在四年內(nèi)進(jìn)行更新。第十一條 管理測(cè)繪工作的部門，應(yīng)當(dāng)充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的快速獲取與更新，實(shí)現(xiàn)智能化處理和網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理以及分發(fā)服務(wù)。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承攬單位的確定，按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行。
基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的，管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。第十三條 承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)，持有省級(jí)以上管理測(cè)繪工作的部門頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證書。
承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，不得將承攬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。第十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)測(cè)，必須采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果的驗(yàn)收，由管理測(cè)繪工作的部門組織法定測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得提供給他人使用。第十六條 承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪成果驗(yàn)收合格之日起10日內(nèi)，向組織實(shí)施該項(xiàng)目的管理測(cè)繪工作的部門提交完整的測(cè)繪成果。第十七條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。
前款規(guī)定之外的，依法實(shí)行有償使用制度；但是，政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容：
第①條為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)許可行為，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。
第②條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第③條國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第④條測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)業(yè)務(wù)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等，新修改的《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料：資質(zhì)要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；
(二)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員；
(三)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的儀器設(shè)備；
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；
(五)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施；
(六)有滿足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。
法律依據(jù)：《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》第一條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
寧夏回族自治區(qū)測(cè)量標(biāo)志管理規(guī)定(2022修正)
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)量標(biāo)志寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的保護(hù)和管理寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定管理的測(cè)量標(biāo)志，包括測(cè)繪單位建造的永久性測(cè)量標(biāo)志和測(cè)繪單位在測(cè)量中使用的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。
臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志，包括寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定：測(cè)繪單位插立的測(cè)旗、標(biāo)桿和地面打入的木樁等。第三條 測(cè)量標(biāo)志是國(guó)家的寶貴財(cái)產(chǎn)，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體公民都有保護(hù)的責(zé)任。第四條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門是全自治區(qū)測(cè)量標(biāo)志的主管部門。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，制定測(cè)量標(biāo)志管理措施寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定；
（二）掌握測(cè)量標(biāo)志情況，建立測(cè)量標(biāo)志檔案；
（三）組織、協(xié)調(diào)對(duì)測(cè)量標(biāo)志的檢查、維修工作，以及保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的宣傳教育工作；
（四）對(duì)市、縣（市、區(qū)）測(cè)量標(biāo)志管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第五條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和測(cè)量標(biāo)志管理措施；
（二）掌握本轄區(qū)測(cè)量標(biāo)志情況，建立測(cè)量標(biāo)志檔案；
（三）組織對(duì)本轄區(qū)測(cè)量標(biāo)志的檢查、維護(hù)工作，每年年末向上級(jí)自然資源主管部門匯總上報(bào)測(cè)量標(biāo)志完好情況及保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的宣傳教育工作；
（四）負(fù)責(zé)處理測(cè)量標(biāo)志損毀事件，協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理破壞測(cè)量標(biāo)志案件。第二章 測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)第六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的宣傳教育工作，提高全體公民對(duì)測(cè)量標(biāo)志重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，努力做到人人保護(hù)測(cè)量標(biāo)志。第七條 任何單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)或者損毀永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志，不得在埋有測(cè)量標(biāo)志石的地面上建造建筑物，不得在測(cè)量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺(tái)、搭帳篷、拴牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測(cè)量標(biāo)志的附著物，不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。第八條 永久性測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，不得進(jìn)行耕種或作他用。禁止在永久性測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)和建有永久性測(cè)量標(biāo)志的土墩、土堆上燒荒、耕作、取土、挖沙。距永久性測(cè)量標(biāo)志五十米范圍內(nèi)不得采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線；禁止在測(cè)量標(biāo)志的占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物。第九條 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)無法避開，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)；涉及軍用控制點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪部門的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。第十條 因自然損壞需要拆除或已倒塌的永久性測(cè)量標(biāo)志，由當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門負(fù)責(zé)處理。第十一條 設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的建筑物需要改建或拆毀，廣播、電視、通訊設(shè)施確需建在有永久性測(cè)量標(biāo)志的山頂或其他高地時(shí)，應(yīng)按本規(guī)定第九條規(guī)定的程序報(bào)批。對(duì)后者，在不移動(dòng)地下標(biāo)石的前提下，自治區(qū)人民政府自然資源主管部門和有關(guān)部門可協(xié)商建設(shè)雙方共用的設(shè)施。第十二條 測(cè)繪單位建造永久性測(cè)量標(biāo)志占用的土地，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)土地管理法》和其他有關(guān)規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門辦理征、撥用地手續(xù)；臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志用地，需要臨時(shí)使用土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)，并簽訂臨時(shí)用地協(xié)議。
測(cè)繪單位征用測(cè)量標(biāo)志用地時(shí)，任何單位和個(gè)人不得借故阻撓。征用的測(cè)量標(biāo)志占地面積，有地面標(biāo)志的為三十六平方米至一百平方米，僅有地下標(biāo)志的為十六平方米至三十六平方米。第三章 測(cè)量標(biāo)志的委托保管第十三條 測(cè)繪單位建造的永久性測(cè)量標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照測(cè)量標(biāo)志所在地的隸屬關(guān)系，由測(cè)繪單位就近委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)長(zhǎng)期保管。保管單位要派專人負(fù)責(zé)保管。保管人員因工作調(diào)動(dòng)、遷居、亡故或其他原因，不能履行保管職責(zé)時(shí)，保管單位要另派專人負(fù)責(zé)保管，并將變更情況通知測(cè)繪單位和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門。第十四條 辦理永久性測(cè)量標(biāo)志委托保管時(shí)，委托單位和保管單位一般應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)交接，簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》一式四份，委托單位和保管單位各存一份，由委托單位將委托保管書抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府自然資源主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書：
（一）測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；
（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
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