政府采購工程必須與有資質(zhì)單位簽訂嗎?

政府采購工程必須具備與此類項目規(guī)模相應政府與無測繪資質(zhì)簽合同的資質(zhì)要求。

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四川省測繪地理信息市場管理辦法

第一條　為了規(guī)范測繪地理信息市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本辦法。第二條　省測繪地理信息行政主管部門負責全省測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域測繪地理信息市場的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好測繪地理信息市場監(jiān)督管理工作。第三條　從事測繪地理信息市場活動，應當遵守國家測繪、保密、安全等法律、法規(guī)的規(guī)定，維護國家地理信息資源安全。第四條　任何單位和個人有權投訴或者舉報測繪地理信息市場活動中的違法行為，有關部門應當依法進行查處。第五條　從事地理信息獲取、處理、提供、應用等測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動。

從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術人員，應當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。第六條　從事測繪地理信息活動的單位在注冊地外設立分支機構，應當書面告知分支機構所在地測繪地理信息行政主管部門。

測繪地理信息單位設立的分支機構應當具有固定的辦公場所，其技術人員、儀器設備應當納入所屬測繪單位的統(tǒng)一管理，執(zhí)行國家有關測繪檔案、保密、技術、質(zhì)量等管理制度。第七條　境外組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應當遵守相關法律、法規(guī)，有關部門應當按照國家相關規(guī)定進行監(jiān)督管理。第八條　測繪地理信息項目依法實行招標投標制度。

使用財政資金和使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的測繪地理信息項目，應當按照國家和省的有關規(guī)定，進行公開招標。

必須招標的項目，有下列情形之一的，招標單位經(jīng)項目審批部門核準可以采用邀請招標，其中屬省重點項目的，應當經(jīng)依法批準：

（一）因技術復雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；

（二）受自然地域環(huán)境限制的；

（三）涉及國家安全、國家秘密的；

（四）采用公開招標的費用占項目總投資的比例過大的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標的。第九條　涉及國家安全、國家秘密、搶險救災等不適宜進行招標的項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標，由項目主管部門按照國家和省有關規(guī)定確定的測繪單位實施。第十條　招標單位應當按照測繪地理信息項目規(guī)模、技術要求等條件，依法合理設定投標單位的測繪資質(zhì)等級、業(yè)務范圍、資信業(yè)績和項目技術標準等要求，不得設定與實施測繪地理信息項目無關的評標條件。

測繪地理信息項目招標單位不得將項目發(fā)包給未取得相應測繪資質(zhì)等級和業(yè)務范圍的單位。第十一條　招標單位應當在測繪地理信息項目預公告或者招標文件發(fā)出前，將測繪地理信息項目招標文件等相關材料書面告知所在地測繪地理信息行政主管部門。第十二條　兩個以上測繪單位組成聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。聯(lián)合體的資質(zhì)等級應當按照國家有關法律、法規(guī)確定。第十三條　評標委員會組成人數(shù)應當為五人以上單數(shù)，以測繪地理信息為主的項目，測繪地理信息專家不得少于成員總數(shù)的五分之二。第十四條　測繪地理信息項目承發(fā)包價格，國家有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，在保證測繪成果質(zhì)量的前提下，按市場原則自主定價。

評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位報價明顯低于其他投標報價，且不能作出合理說明并提供相關證明材料的，可以依法認定其投標無效。

報價低于平均報價15%的為明顯低于其他投標報價。第十五條　測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應當依法簽訂合同，并在合同中明確約定技術、價格、工期、質(zhì)量、成果保密、履約責任，以及依法進行成果匯交等有關事項。

測繪地理信息項目發(fā)包單位允許分包的，合同應當予以明確，接受分包的單位應當具備相關測繪資質(zhì)，并不得再次分包；技術設計、質(zhì)量控制等關鍵性項目環(huán)節(jié)不得分包。

測繪地理信息項目利用已有測繪成果的，應當在項目合同中注明其合法來源。第十六條　測繪單位在實施測繪地理信息項目前，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向測繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記。

省測繪地理信息行政主管部門負責涉及兩個以上市（州）行政區(qū)域的測繪地理信息項目和省外測繪單位承擔測繪地理信息項目的備案登記工作；市（州）、縣（市、區(qū)）測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息項目的備案登記工作。

與無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級相對方簽訂合同有何風險？如何防范？

與無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級相對方簽訂合同政府與無測繪資質(zhì)簽合同，會因簽約主體不具有相應政府與無測繪資質(zhì)簽合同的資質(zhì)導致合同無效政府與無測繪資質(zhì)簽合同，對雙方當事人沒有約束力，無法追究逾期竣工違約金、逾期付款違約金、未達到質(zhì)量標準違約金等違約責任。

因此，為政府與無測繪資質(zhì)簽合同了防范這些風險，簽訂合同前應當做好審查：如對方為分包方，可參照發(fā)包方政府與無測繪資質(zhì)簽合同的招標文件看是否對工程主體具備資質(zhì)審核要求，依照招標文件內(nèi)容或其他工程專業(yè)要求檢查簽約主體是否具有與工程項目相對應的資質(zhì)及資質(zhì)等級，要求對方提供相應資質(zhì)材料復印件用作備案材料。

江蘇省測繪地理信息服務合同范本

定作人(甲方)：____________

承攬人(乙方)：____________

承攬人測繪資質(zhì)等級以及相應業(yè)務范圍：___________

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》、《江蘇省測繪市場管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)章，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同。

第一條 測繪地理信息項目范圍(包括地點、面積、地理位置等)

第二條 測繪地理信息服務內(nèi)容(包括測繪地理信息項目和工作量等)

第三條 執(zhí)行技術標準

第四條 測繪基準和主要技術指標

第五條 測繪地理信息服務費

1、取費依據(jù)：國家、省頒布的測繪地理信息服務價格標準。

2、取費項目及預算服務總價款：______________。

3、項目完工后，根據(jù)實際測繪地理信息服務工作量核計實際服務價款總額。

第六條 甲方的義務

1、自合同簽訂之日起____日內(nèi)向乙方提供有關資料。

2、自接到乙方編制的技術設計書之日起____日內(nèi)完成技術設計書的審定工作，并提出書面審定意見。

3、應當保證乙方的測繪地理信息隊伍順利進入現(xiàn)場工作，并對乙方進場人員提供必要的工作條件。

4、甲方保證服務款按時足額到位，以保證項目的順利進行。

5、在合同履行期間和履行完后，承擔獲取或知悉的涉密地理信息的保密責任，并與乙方簽訂保密協(xié)議。

第七條 乙方的義務

1、自收到甲方的有關材料之日起____日內(nèi)，根據(jù)甲方的有關資料和本合同的技術要求，完成技術設計書的編制，并交甲方審定。

2、自收到甲方對技術設計書同意實施的審定意見之日起____日內(nèi)組織測繪地理信息隊伍進場作業(yè)。

3、乙方應當根據(jù)技術設計書要求確保測繪地理信息項目如期完成。

4、允許甲方內(nèi)部使用乙方為執(zhí)行本合同所提供的屬于乙方所有的測繪地理信息成果。

5、乙方應當在合同簽訂之日起__個工作日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術設計書、合同文本的復印件報項目所在地測繪地理信息行政主管部門備案，并按規(guī)定交納測繪基礎設施費。

6、按照國家有關規(guī)定，地理信息系統(tǒng)項目提交相應文檔以及完整軟件源代碼，保證提供給甲方的成果未侵犯第三方著作權、商標權、專利權等知識產(chǎn)權。負責為甲方提供項目所涉及的軟件設備使用、管理及維護等方面的培訓。

第八條 測繪地理信息項目分包

乙方將測繪地理信息項目分包的，應當經(jīng)甲方允許，且是非主體、非關鍵性工程，分包量不超過測繪地理信息項目總承包量的百分之四十，分包價格不低于分包部分的測繪地理信息生產(chǎn)成本。

第九條 測繪地理信息項目完成工期

全部成果應于____年____月____日前交甲方驗收。

第十條

乙方應當于項目完工之日起____日內(nèi)書面通知甲方驗收，甲方應當自接到完工通知之日起____日內(nèi)，組織有關專家，依據(jù)本合同約定使用的技術標準和技術要求，對乙方所完工的測繪地理信息項目進行驗收，并出具測繪地理信息成果驗收報告書;__日內(nèi)不組織驗收的，視為通過驗收。

對乙方所提交的測繪地理信息成果的質(zhì)量有爭議的，由乙方向項目所在地的省級測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門申請檢驗，檢驗結果為合格的，檢驗費用由甲方負擔，檢驗期視為順延工期;檢驗結果為不合格的，檢驗費用由乙方負擔，檢驗期不視為順延工期。

第十一條 對乙方測繪地理信息成果的所有權、使用權和著作權歸屬的約定

第十二條 測繪地理信息服務費支付日期和方式

1、自合同簽訂之日起____日內(nèi)甲方向乙方支付定金人民幣____元，并預付項目預算服務總價款的____%，人民幣_____元。

第十三條 測繪地理信息成果交付

乙方根據(jù)技術設計書的要求向甲方交付全部測繪地理信息成果。

第十四條 甲方違約責任

1、合同簽訂后，乙方未進入現(xiàn)場工作前，由于甲方項目停止而終止合同的，甲方無權請求返還定金，并按乙方未進入現(xiàn)場工作前完成的實際工作量支付服務價款。雙方?jīng)]有約定定金的，甲方應按完成的實際工作量支付服務價款，并賠償乙方因合同解除所遭受的其政府與無測繪資質(zhì)簽合同他損失。

2、乙方進入現(xiàn)場后，甲方未給乙方提供必要的工作、生活條件而造成停工時，甲方應支付給乙方停窩工費，停窩工費按合同約定的平均工日產(chǎn)值(____元/日)計算，同時工期順延。

3、甲方未按要求支付乙方服務費時，按照逾期時間分別處理：

(1)逾期在____日內(nèi)，甲方應以逾期天數(shù)，按日向乙方支付逾期應付款萬分之___的違約金，合同繼續(xù)履行;

(2)逾期超過____日后，乙方有權解除合同，甲方按合同約定的預算服務總價款的____%向乙方支付違約金。乙方愿意繼續(xù)履行合同的，甲方應以逾期天數(shù)，按日向乙方支付逾期應付款萬分之____的違約金。

4、對于乙方提供的圖紙和技術資料以及屬于乙方的測繪地理信息成果，甲方有義務保密，不得向第三方提供或用于本合同以外的項目，否則乙方有權要求甲方按本合同服務總價款的____%支付違約金。

第十五條 乙方違約責任

1、合同簽訂后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方應向甲方雙倍返還定金。雙方?jīng)]有約定定金的，乙方向甲方賠償已付服務價款的____%，人民幣____元，并歸還甲方預付的全部服務款。

2、在甲方提供政府與無測繪資質(zhì)簽合同了必要的工作、生活條件，并且保證了服務款按時到位，乙方未能按合同規(guī)定的日期提交測繪地理信息成果時，按照逾期時間分別處理：

(1)逾期在____日內(nèi)，乙方應向甲方賠償拖期損失費，每天的拖期損失費按合同約定的預算服務總價款的萬分之___計算，合同繼續(xù)履行;

(2)逾期超過____日后，甲方有權解除合同，乙方按合同約定的預算服務總價款的____%向甲方支付違約金。甲方愿意繼續(xù)履行合同的，乙方應向甲方賠償拖期損失費，每天的拖期損失費按合同約定的預算服務總價款的萬分之___計算。

因下列原因或者甲方提供的資料不準確等客觀原因造成的項目拖期，乙方不承擔賠償責任。

(1)________________。

(2)________________。

(3)________________。

乙方逾期提交測繪地理信息成果，在逾期期間遭遇上述客觀原因，不免除其賠償責任。

3、乙方提交的測繪地理信息成果質(zhì)量不合格的，乙方應負責無償予以重測或者采取補救措施，以達到質(zhì)量要求。因測繪地理信息成果質(zhì)量不符合合同要求(而又非甲方提供的圖紙資料原因所致)造成后果時，乙方應對因此造成的損失負賠償責任，并承擔相應的法律責任(由于甲方提供的圖紙資料原因產(chǎn)生的責任由甲方自己負責)。

4、對于甲方提供的圖紙和技術資料以及屬于甲方的測繪地理信息成果，乙方有保密義務，不得以任何形式向第三

測繪技術合同范本通用版

合同編號：_________

甲方(定作人)：________

法定住址：_________

法定代表人：_______

職務：_____________

委托代理人：_______

身份證號碼：_______

通訊地址：_________

郵政編碼：_________

聯(lián)系人：___________

電話：_____________

傳真：_____________

帳號：_____________

電子信箱：_________

乙方(承攬人)：___

法定住址：_________

法定代表人：_______

職務：_____________

委托代理人：_______

身份證號碼：_______

通訊地址：_________

郵政編碼：_________

聯(lián)系人：___________

電話：_____________

傳真：_____________

帳號：_____________

電子信箱：_________

乙方測繪資質(zhì)等級：_____________

乙方測繪資質(zhì)證書號碼：_________

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國測繪法》和有關法律法規(guī)政府與無測繪資質(zhì)簽合同，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同。

第一條 測繪目政府與無測繪資質(zhì)簽合同的：_________。

第二條 測繪范圍

1.測區(qū)地點：_________

2.面積：_________

3.測區(qū)地理位置：_________

第三條 測繪內(nèi)容

1.測繪項目：_________

2.工作量：_________

第四條 執(zhí)行技術標準

測繪技術標準按照國家和_________有關技術規(guī)范執(zhí)行。

序 號標準名稱 標準代號標準等級

其政府與無測繪資質(zhì)簽合同他技術標準：_________。

第五條 測繪工程費

1.取費依據(jù)：國家頒布的測繪產(chǎn)品價格標準。

2.取費項目及預算工程總價款：

序號項目名稱工作量單價(元)合計(元)

工程總價款：

3.工程完工后，根據(jù)實際測繪工作量核計實際工程價款。

4._________。

第六條 結算方式

1.自合同簽訂之日起_________日內(nèi)甲方向乙方支付定金人民幣_______元。并預付工程預算總價款的_____%，人民幣_____元。

2.當乙方完成預算工程總量的_________%時，甲方向乙方支付預算工程價款的_________%，人民幣_________元。

3.當乙方完成預算工程總量的_________%時，甲方向乙方支付預算工程價款的_________%，人民幣_________元。

4.乙方自工程完工之日起_________日內(nèi)，根據(jù)實際工作量編制工程結算書，經(jīng)甲、乙雙方共同審定后，做為工程價款結算依據(jù)。自測繪成果驗收合格之日起_________日內(nèi)，甲方應根據(jù)工程結算結果向乙方全部結清工程價款。

5._________。

第七條 資料提供

1.自合同簽訂之日起_________日內(nèi)，甲方應向乙方提交以下資料，并保證提供給乙方的全部資料及文件均為真實、合法、有效、完整、準確，并承擔由該等文件而引起的全部責任。

(1)該項目全套設計圖紙、電子圖;

(2)符合相關文件規(guī)定的共用面積分攤說明及配套的分攤彩圖;

(3)公安部門批準的項目坐落及房間號碼編排表;

(4)建設工程規(guī)劃許可證及附件;

(5)人防部門批準或備案的人防建設方案;

(6)測繪工作中需要的其政府與無測繪資質(zhì)簽合同他相關說明、文件。

2.乙方自收到甲方的有關材料之日起_________日內(nèi)，審查甲方提供的資料是否符合測算要求。根據(jù)甲方的有關資料和本合同的技術要求完成技術設計書的編制，并交甲方審定。

第八條 審定

甲方自接到乙方編制的技術設計書之日起_________日內(nèi)完成技術設計書的審定工作，并提出書面審定意見。

第九條 進場

乙方自收到甲方對技術設計書同意實施的審定意見之日起_________日內(nèi)組織測繪隊伍進場作業(yè)。

第十條 條件提供

甲方應保證乙方的測繪隊伍順利進入現(xiàn)場工作，對乙方進場人員的工作提供現(xiàn)場升降工具以及生活等必要的條件。

第十一條 進度確保

乙方應當根據(jù)技術設計書要求確保測繪項目如期完成。甲方應保證工程款按時到位，從而使工程順利能夠進行。

第十二條 測繪成果的使用

甲方允許乙方內(nèi)部使用執(zhí)行本合同所生產(chǎn)的測繪成果。同時乙方也允許甲方內(nèi)部使用為執(zhí)行本合同所提供的屬于乙方的所有測繪成果。

第十三條 轉(zhuǎn)包

未經(jīng)甲方允許，乙方不得將本合同標的的全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。

第十四條 測繪項目完成工期

序號測繪項目完成時間 備注

全部測繪成果應于_________年_________月_________日前交甲方驗收。

第十五條 驗收與爭議

乙方應當于工程完工之日起_________日內(nèi)書面通知甲方驗收，甲方應當自接到完工通知之日起_________日內(nèi)，組織有關專家，依據(jù)本合同約定使用的技術標準和技術要求，對乙方所完工的測繪工程完成驗收，并出據(jù)測繪成果驗收報告書。

對乙方所提供的測繪成果的質(zhì)量有爭議的，由測區(qū)所在地的省級測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站裁決。其費用由敗訴方承擔。

第十六條 權利約定

對乙方測繪成果的所有權、使用權和著作權歸屬的具體約定如下：_________。

第十七條 成果交付

自測繪工程費全部結清之日起_________日內(nèi)，乙方根據(jù)技術設計書的要求向甲方交付全部測繪成果。

序號成果名稱規(guī)格數(shù)量備注

乙方向甲方交付約定的測繪成果_________份。甲方如需增加測繪成果份數(shù)，需另行向乙方支付每份工本費_________元。

第十八條 甲方違約責任

1.合同簽訂后，由于甲方工程停止而終止合同的，乙方未進入現(xiàn)場工作前，甲方無權請求返還定金。雙方?jīng)]有約定定金的，向乙方償付預算工程費的30%，人民幣_________元;乙方已進入現(xiàn)場工作，甲方應按完成的實際工作量支付工程價款，并按預算工程費的_________%(_________元)向乙方償付違約金。

2.乙方進場后，甲方未給乙方提供必要的工作、生活條件而造成停

當?shù)卣畬y繪資質(zhì)不認可怎么辦

對測量的結果有權提出異議，按你說的情況可以向政府上級部門反映情況，或向法院通過訴訟的方式進行維權。

測繪資質(zhì)等級認定是國家測繪地理信息局主管下的資質(zhì)認定，該認定屬于行政審批的范疇。凡是從事測繪相關業(yè)務的企業(yè)，應當取得該資質(zhì)的認定，否則不得從事該領域的經(jīng)營活動。